Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Татвар ногдуулах хэмжээг багасгах, татварын улсын байцаагчийн гаргасан актын эрх зүйн байдлыг хянах маргаан. Татвар төлөгч компани нь татварын хяналт шалгалтаар тогтоосон жилийн борлуулалтын орлого нь 300 сая төгрөг хүрэхгүй байгаа тул татварын хувь хэмжээг багасгах ёстой гэж үзэн, татварын албаны гаргасан нөхөн ногдуулалтын актаар тогтоосон төлбөрийг багасгах шаардлага гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын улсын байцаагчийн тогтоосон орлогын хэмжээнд үндэслэн татварын хувь хэмжээг хөнгөлөх боломжтой байсан тул төлбөрийн хэмжээг багасгах ёстой гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Татвар төлөгч нь татварын тайлангаа залруулах хүсэлтээ хуульд заасан журмын дагуу цахимаар эсвэл цаасаар хугацаанд нь ирүүлээгүй тул татварын албаны тогтоосон төлбөр үндэслэлтэй гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь татвар төлөгч нь татварын тайлангаа залруулах хүсэлтээ хуульд заасан журмын дагуу цахимаар болон цаасаар илгээгээгүй тул татварын албаны байцаагч нарыг буруутгах үндэслэл байхгүй, мөн төлбөр тогтоосон актаар төлбөрийн хэмжээг хэтрүүлсэн эсвэл тооцооллын алдаа гаргасан гэх хариуцагчийн шууд буруутай үйл ажиллагаа тогтоогдоогүй тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон анхан шатны шүүхийн шийдвэр үндэслэлтэй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Татвар төлөгч нь татварын тайлан залруулах хүсэлтээ татварын албанд хуульд заасан журмын дагуу цахимаар болон цаасаар/шуудангаар илгээх ёстой тул тайлангаа залруулж, хөнгөлөлт эдлэх хүсэлтээ илэрхийлээгүй бол татварын албаны байцаагчийг буруутгах боломжгүй (Татварын ерөнхий хууль 31.1, 31.2).
• Захиргааны актаар төлбөрийн хэмжээг багасгах шийдвэр гаргах нөхцөл нь хариуцагч албан тушаалтны зүгээс төлбөрийн хэмжээг хэтрүүлсэн, тооцооллын алдаа гаргасан эсвэл хууль хэрэглээний зөрчил гаргасан байх ёстой тул ийм баримт тогтоогдоогүй тохиолдолд актын төлбөрийг багасгах үндэслэлгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.6).
• Ажил олгогч нь ажилтанд орлогыг суутган төлөх үүрэгтэй боловч татвар төлөгч нь ажилтны орлогод ногдох татварыг тайлангаараа дамжуулан суутган төлөхгүй байсан нь татварын албаны байцаагчийг буруутгах үндэслэл болохгүй (Хувь хүний орлогын албан татварын тухай хууль 14.1).