Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Аймаг, сумын боловсролын байгууллагуудын бүтэц, зохион байгуулалтыг өөрчлөх тухай захиргааны актын эрх мэдэл болон хууль тогтоомжийн хэрэглээний асуудлаар маргаан үүссэн. Засаг дарга сургуулиудын бүтцийг шинэчлэх тухай захирамж гаргасан бөгөөд энэ нь сургалтын үйл ажиллагаанд саад учруулж, сурагчдын эрх ашиг зөрчсөн гэж үзэв. Мөн тухайн актыг гаргах эрх нь аймгийн иргэдийн төлөөлөгчдийн хуралд харьяа боловч засаг дарга бүрэн эрхээ хэтрүүлсэн гэх үндэслэлээр маргаан гарсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргын гаргасан захирамж нь боловсролын удирдлагын хамтын удирдлагын зарчмыг зөрчсөн, сургалтын үйл ажиллагааг тасалдуулж байгаа тул бүхэлд нь хүчингүй болгох шаардлагатай гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Засаг дарга нь орон нутгийн өмчийн боловсролын байгууллагыг өөрчлөх, байгуулах бүрэн эрхтэй тул захирамж нь хууль ёсны дагуу гаргагдсан гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь Засаг даргын хувьд орон нутгийн өмчийн боловсролын сургалтын байгууллагыг өөрчлөх, байгуулах асуудлыг шийдвэрлэх хууль ёсны бүрэн эрхтэй байсан тул түүний үйл ажиллагаа нь эрх хэтрүүлсэн гэх үндэслэлгүй юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Аймаг, сумын Засаг дарга нь харьяа нутаг дэвсгэртээ орон нутгийн өмчийн боловсролын сургалтын байгууллагыг байгуулах, өөрчлөх, татан буулгах асуудлыг шийдвэрлэх бүрэн эрхтэй (Боловсролын тухай хууль 30.1, 30.1.1; Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 4.1.4, 27.5.3).
• Засаг даргыг орон нутгийн өмчийн сургалтын байгууллагыг өөрчлөх асуудлаар шийдвэр гаргахыг хориглосон зохицуулалт байхгүй тул түүний гаргасан акт нь эрх мэдэл хэтрүүлсэн гэж үзэх үндэслэлгүй (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 4.1.2, 4.1.4).
• Маргаан бүхий актыйн улмаас сургалтын үйл ажиллагаа тасралтгүй явагдаж, сурагчдын гомдлыг шийдвэрлэх зохион байгуулалт хийгдэж байгаа тул сургалтын үйл ажиллагаа тасалдсан гэх үндэслэл нь батлагдаагүй (Эрх зүйн дүгнэлт).