Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендерийн шалгаруулалтын баримт бичигт заагаагүй баримт бичгийг ирүүлсэн нь оролцогчийг тендерээс татгалзах үндэслэл болох эсэх тухай маргаан. Захиалагч байгууллага нь оролцогчийн гүйцэтгэх захирлын гадаад паспортын орчуулгыг ирүүлээгүй болон техникийн үзүүлэлт хангаагүй гэж үзэн тендерээс татгалзаж, өөр компанитай гэрээ байгуулсан байна. Нэхэмжлэгч нь захиалагчийн шийдвэр хууль бус гэж үзэн, тендерийн үнэлгээний дүгнэлт болон гэрээ байгуулах эрх олгох шийдвэрийг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендерийн баримт бичигт заагаагүй паспортын орчуулгыг ирүүлээгүйг тендерээс татгалзах үндэслэл болгох нь буруу, мөн техникийн чадавхыг бүрэн хянахгүй дүгнэлт гаргасан тул шийдвэр нь хууль бус гэж үзэж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендерийн шаардлагыг хангахгүй оролцогчийг хасаж, техникийн тодорхойлолтод нийцсэн гуравдагч этгээдийг сонгож гэрээ байгуулах шийдвэр гаргасан нь зөв гэж үзэж байна.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон байна. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрт зохих өөрчлөлт оруулж, гуравдагч этгээд болон захиалагч хооронд байгуулсан гэрээг хүчингүй болгох шийдвэр гаргасан тул анхан шатны шийдвэрийн зарим хэсгийг өөрчилсөн. Учир нь тендерийн баримт бичигт заагаагүй баримт бичгийг ирүүлсэн нь оролцогчийг тендерээс татгалзах үндэслэл болохгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 26.6), мөн захиалагч нь оролцогчийн техникийн үзүүлэлт, чадавх, туршлага болон санал болгосон барааны үзүүлэлтийг тендерийн баримт бичигт заасан журмын дагуу бүрэн хянан үзэх үүрэгтэй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 17.2, 17.3, 17.4) тул техникийн үзүүлэлтийг бүрэн хянахгүй дүгнэлт гаргасан нь буруу юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендерийн баримт бичигт заагаагүй баримт бичгийг ирүүлсэн нь оролцогчийг тендер шалгаруулалтын үйл явцаас татгалзах үндэслэл болохгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 26.6).
• Захиалагч нь оролцогчийн техникийн чадавх, туршлага болон санал болгосон барааны техникийн үзүүлэлтийг тендерийн баримт бичигт заасан журмын дагуу нарийвчлан, бүрэн хянан үзэх үүрэгтэй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 17.2, 17.3, 17.4).
• Захиргааны байгууллага нь тендерийн оролцогчийн техникийн үзүүлэлтийг хянахдаа баримт бүрийг тус бүрээр нь нарийвчлан хянах ёстой тул техникийн үзүүлэлтийг бүрэн хянахгүй дүгнэлт гаргасан нь буруу (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 17.4).