Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албаны ажилтныг сахилгын шийтгэл ногдуулж ажлаас халах тухай захиргааны актын хууль ёсны байдал болон ашиг сонирхлын зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх тухай хууль хэрэглээний маргаан. Захиргааны байгууллага нь албан тушаалтныг хөдөлмөрийн дотоод журам зөрчсөн, санхүүгийн хяналтын шаардлага биелүүлээгүй, мөн хамаарал бүхий этгээдийн компанид санхүүжилт олгож, ашиг сонирхлын зөрчил гаргасан гэх үндэслэлээр ажлаас нь халах захирамж гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны акт нь үндэслэлгүй, хууль бус тул хүчингүй болгож, ажилд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны нөхөх олговор болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх шаардлагатай гэсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Албан тушаалтныг санхүүгийн хяналт, аудитын шаардлагыг биелүүлээгүй болон хамаарал бүхий этгээдтэй ашиг сонирхлын зөрчил гаргасан үйлдлүүдэд үндэслэн сахилгын шийтгэл ногдуулсан гэсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх маргаан бүхий захирамжийг хариуцагчаас шинэ акт гаргах хүртэл түдгэлзүүлэхээр шийдвэрлэсэн. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан. Учир нь нэхэмжлэгч нь өөрийн төрсөн хүүгийн компанид санхүүжилт олгож, гэрээ байгуулах, ажлын гүйцэтгэлд хяналт тавих үүрэг хүлээж байсан нь нотлох баримтаар тогтоогдсон тул ашиг сонирхлын зөрчил гаргасан гэж үзэх үндэслэлтэй, мөн анхан шатны шүүх хуулийг буруу тайлбарлан, нотлох баримтыг бодитоор үнэлээгүй тул хариуцагчийн гомдлыг хангах шаардлагатай байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Албан тушаалтан нь өөрийн болон хамаарал бүхий этгээдийн хувийн ашиг сонирхлыг хөндсөн захиргааны шийдвэр гаргах, гэрээ байгуулах, хяналт тавих үйл ажиллагааг явуулахыг хориглодог (Нийтийн албанд нийтийн болон хувийн ашиг сонирхлыг зохицуулах, ашиг сонирхлын зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх тухай хууль 11.1, 12.1).
• Нэхэмжлэгч нь хамаарал бүхий этгээдийн компанид санхүүжилт олгож, ажлын гүйцэтгэлд хяналт тавьж ажилласан нь ашиг сонирхлын зөрчил гаргасан гэх үндэслэлтэй (Нийтийн албанд нийтийн болон хувийн ашиг сонирхлыг зохицуулах, ашиг сонирхлын зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх тухай хууль 29.2.4).
• Захиргааны актыг түдгэлзүүлэх тухай хуулийн заалтыг хэрэглэхдээ шүүх нь тухайн нөхцөл байдлыг тодруулах үүргийг захиргаанд хүлээх нь үр дүнтэй, боломжтой байх ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.11).