Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг албан тушаалаас чөлөөлөх тушаал болон түүний үндэслэл болох томилгооны хууль ёсны байдал. Нэхэмжлэгч нь төрийн жинхэнэ албан хаагчийн албан тушаалд томилогдон ажиллаж байсан боловч хариуцагч байгууллага нь түүнийг албан тушаалаас чөлөөлөх тушаал гаргасан нь маргаан үүсгэв. Нэхэмжлэгч нь тухайн томилгоо нь онцгой нөхцөл байдлын үед хийгдсэн тул сонгон шалгаруулалтын журмын зөрчилгүй гэж үзэж, хариуцагч байгууллага сонгон шалгаруулалт зарлаагүй гэх үндэслэлээр тушаалыг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Албан тушаалаас чөлөөлөх тушаал нь үндэслэлгүй, учир нь тухайн албан тушаалд томилогдохдоо зохих журмын дагуу сонгон шалгаруулалт, сул орон тоо зарлаагүй байсан тул томилгоо нь хууль бус гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь томилогдохдоо зохих журмын дагуу сонгон шалгаруулалт, шалгалт өгөөгүй байсан тул томилгоо нь хууль бус бөгөөд чөлөөлөх тушаал нь хууль ёсны шийдвэр гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Учир нь нэхэмжлэгч нь цар тахлын онцгой нөхцөл байдлын үед томилогдсон байсан тул тухайн нөхцөл байдал арилсны дараа сул орон тоог нөхөх сонгон шалгаруулалтын захиалгыг холбогдох байгууллагад хүргүүлсэн эсэх, нэхэмжлэгчийн хүсэлт гаргасан эсэх зэрэг хэргийн нөхцөл байдалд хамааралтай нотлох баримтуудыг анхан шатны шүүх бүрдүүлж, тодруулж чадаагүй тул шүүхийн шийдвэр гаргахад нөлөөлөхүйц ажиллагаа дутуу хийгдсэн гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн жинхэнэ албан тушаалын сул орон тоо гарсан тохиолдолд томилох эрх бүхий этгээд сонгон шалгаруулалт явуулах захиалгыг холбогдох шатны байгууллагад хүргүүлэх үүрэгтэй (Төрийн албаны тухай хууль 27.2).
• Цар тахлын онцгой нөхцөл байдлын үед төрийн албаны шалгалт хойшлуулсан нөхцөлд, нөөцөд бүртгэлтэй иргэнийг хөдөлмөрийн гэрээгээр томилох боломжтой байсан тул энэ нөхцөл байдлын дараах үйл явдлыг тодорхойлох нь хэргийн үндэслэл болох (Төрийн албаны тухай хууль 27.1).
• Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад хэргийн хамааралтай, ач холбогдол бүхий нотлох баримтыг дутуу бүрдүүлж, нөхцөл байдлыг бүрэн тодруулж дүгнээгүй нь шүүхийн шийдвэрт нөлөөлөхүйц ноцтой зөрчил болно (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 6.1, 6.3, 7.1, 32.1, 106.5).