Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын (НӨАТ) экспортын 0 хувьтай холбоотой эрх зүйн тайлбар. Татвар төлөгч компани гадаадын компанитай байгуулсан гэрээний дагуу Монгол Улсын нутаг дэвсгэрт байрлах өөр нэгэн компанид зориулсан техникийн зөвлөх үйлчилгээ үзүүлсэн бөгөөд үүнийг экспортод гаргасан үйлчилгээ гэж үзэн 0 хувийн татварын хэмжээг хэрэглэснээс татварын байцаагч нар нөхөн татвар, алданги, торгууль ногдуулсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Гэрээ нь оршин суугч бус гадаадын компанитай байгуулсан тул үзүүлсэн үйлчилгээ нь экспортод гаргасан үйлчилгээнд хамаарах бөгөөд 0 хувийн татварын хэмжээг хэрэглэх ёстой гэж үзэн тогтоосон төлбөрийг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Үйлчилгээний эцсийн үр дүн нь Монгол Улсын нутаг дэвсгэрт байгаа өөр нэгэн компанид чиглэгдсэн тул энэ нь экспортод гаргасан ажил үйлчилгээнд хамаарахгүй, татвар ногдуулах үндэслэлтэй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь үйлчилгээний эцсийн үр дүн нь Монгол Улсын нутаг дэвсгэр дээрх хуулийн этгээдэд чиглэгдсэн байсан тул үүнийг экспортод гаргасан үйлчилгээ гэж үзэх боломжгүй, иймд татварын ногдол нь хууль зүйн үндэслэлтэй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Экспортод гаргасан гэж үзэх үйлчилгээний үндсэн шалгуур нь тухайн үйлчилгээний үр шим нь Монгол Улсын нутаг дэвсгэрээс бусад гадаадын нутаг дэвсгэрт олж авч, хүртсэн байх ёстой тул Монгол Улсын нутаг дэвсгэр дээр хийж гүйцэтгэсэн үйлчилгээг экспортод гаргасан гэж үзэхгүй (НӨАТ-ын тухай хууль 12.1.4).
• НӨАТ-ын 0 хувийг хэрэглэх зорилго нь экспортыг урамшуулах эдийн засгийн хөшүүрэг байдаг тул Монгол Улсын нутаг дэвсгэрт байгаа хөдлөх, үл хөдлөх хөрөнгө, үйлчилгээтэй шууд холбоотойгоор хэрэгжсэн тохиолдолд энэ зохицуулалтыг хэрэглэхгүй байхаар тусгайлан зохицуулсан (НӨАТ-ын тухай хууль 12.1, 12.2).
• Гадаадын компаниас төлбөр шилжүүлж байгаа нь экспортын шинж чанарыг тодорхойлох үндсэн нөхцөл биш, харин үйлчилгээний эцсийн үр дүн нь Монгол Улсын нутаг дэвсгэрт байгаа этгээдэд чиглэгдсэн бол дотоодын борлуулалт гэж дүгнэнэ (НӨАТ-ын тухай хууль 7.1.1).