Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагааны хөөн хэлэлцэх хугацааг тооцох болон газар эзэмшигчийн үйлдлийг зөрчил гэж үзэх эрх зүйн асуудал. Хяналтын байцаагч иргэний эзэмшиж буй талбайг эзэмшил газраасаа илүү гарган хагалсан гэж үзэн торгох шийтгэл оноогов. Иргэн нь газрын хэмжээг өмнө нь албан ёсоор нэмэгдүүлж, гэрчилгээ авсан тул зөрчил үйлдээгүй, мөн хөөн хэлэлцэх хугацаа өнгөрсөн гэж маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Шинжээчийн дүгнэлтээр зөрчил 2019 онд үйлдсэн гэж үзэж байгаа ч энэ нь хөөн хэлэлцэх хугацаа өнгөрсөн тул шийтгэл оногдуулж болохгүй, мөн кадастрын хэмжилтийн алдаанаас болж буруутгагдаж байна гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Иргэн нь эзэмшил газраасаа илүү газар хагалж, тариалалт хийсэн нь шинээр талбай бий болгосон зөрчил тул шийтгэл оногдуулах ёстой гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх торгох шийтгэлийн хуудсыг хүчингүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь шинжээчийн дүгнэлтээр зөрчил 2019 онд үйлдсэн гэж тогтоогдсон боловч Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хууль 1.1, 1.5-д заасны дагуу торгох шийтгэл оногдуулах хөөн хэлэлцэх хугацаа дууссан тул шийтгэл оногдуулж болохгүй, мөн иргэн нь тухайн газрыг шинээр хагалсан бус, хуучин хагалсан газар байсан гэх гэрч болон талбай дээрх нөхцөл байдлын тайлбараас хариуцагчийн "шинээр газар хагалсан" гэх үндэслэл үгүйсгэгдэж байгаа тул хөөн хэлэлцэх хугацаа хэтэрсэн гэж үзэх үндэслэлтэй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Эрх бүхий байгууллагын зөвшөөрөлгүйгээр шинээр тариалангийн талбай бий болгосон зөрчил үйлдсэнээс хойш зургаан сарын хугацаа өнгөрсөн бол зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагаа явуулахгүй байх ёстой (Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хууль 1.1, 1.5).
• Хөөн хэлэлцэх хугацааг зөрчил үйлдсэн өдрөөс эхлэн зөрчлийг шалган шийдвэрлэх ажиллагаа эхлүүлэх өдрийг хүртэл тооцдог (Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хууль 1.5.6).
• Шинжээчийн дүгнэлт болон бусад нотлох баримтаар зөрчил үйлдсэн хугацаа тогтоогдсон боловч тухайн үйлдлийг шинээр үйлдсэн гэх баримт тогтоогдоогүй, харин хуульд заасан хөөн хэлэлцэх хугацаа хэтэрсэн байсан тул зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагаа явуулахгүй байх ёстой (Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хууль 1.5).