Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Газрын эзэмшигчийн эрх, захиргааны шийдвэрийг хүчингүй болгох маргаан. Аймаг дахь Засаг дарга төсөл сонгон шалгаруулалтын журмаар орон сууцны зориулалтаар газар эзэмшүүлэхээр шийдвэрлэсэн хууль бус захирамжийг хүчингүй болгох шийдвэр гаргасан бөгөөд үүнийг нэхэмжлэгч компани шүүхээр хүчингүй болгохыг шаардсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргын захирамж нь хууль бус тул түүнийг хүчингүй болгох ёстой, мөн шүүх хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд талуудын тэгш эрхийг хангаагүй гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Засаг дарга өөрийн бүрэн эрхийн хүрээнд хууль тогтоомжид нийцээгүй захирамжийг хүчингүй болгох эрхтэй тул шийдвэр нь хууль ёсны байна гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь орон сууцны зориулалтаар газар эзэмшүүлэх төсөл сонгон шалгаруулалтын журмыг ашиглах нь зөвхөн улсын төсвийн хөрөнгө оруулалт эсхүл гадаад тусламжтай төсөлд хамаарах тусгай нөхцөл байсан тул нэхэмжлэгчийн газар эзэмшүүлсэн захирамж хууль бус байсан байна (Газрын тухай хууль 33.1.2, 33.5). Мөн Засаг дарга хууль бус шийдвэр гаргасан бол түүнийг өөрөө эсхүл дээд шатны байгууллага хүчингүй болгох эрхтэй тул захиргааны байгууллагын үйлдэл нь хууль ёсны байна (Засаг захиргаа нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 66.3, Газрын тухай хууль 61.1).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Орон сууцны зориулалтаар газар эзэмшүүлэх төсөл сонгон шалгаруулалтын журмаар олгох нь зөвхөн улсын төсвийн хөрөнгө оруулалт эсхүл гадаад тусламжтай төсөл, хөтөлбөрт хамаарах тусгай нөхцөлтэй байсан тул аж ахуйн нэгжийн өөрийн хөрөнгө оруулалтаар газар эзэмшүүлэх нь хууль бус гэж дүгнэв (Газрын тухай хууль 33.1.2, 33.5).
• Засаг даргын гаргасан захирамж хууль тогтоомжид нийцээгүй бол тэр нь өөрийн эрхээр хүчингүй болгогдох үндэслэлтэй тул захиргааны байгууллагын шийдвэр нь хууль ёсны байна (Засаг захиргаа нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 66.3, Газрын тухай хууль 61.1).