Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Захиргааны актын эрх зүйн үйлчлэл болон түүхэн барилгын хамгаалалтын бүсэд барилга барих эрх, ашиг сонирхлын зөрчлийн маргаан. Нэхэмжлэгч музей нь гуравдагч этгээдийн барилга барих архитектур төлөвлөлтийн даалгавар болон барилгын ажлын зургийг хүчингүй болгохыг шаардсан. Учир нь тухайн барилга нь түүхэн өв хамгаалалтын бүсэд орж байгаа гэж үзсэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Архитектур төлөвлөлтийн даалгавар нь түүхэн барилгын хамгаалалтын бүсэд орж байгаа тул музейн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндөж байгаа гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Архитектур төлөвлөлтийн даалгавар болон барилгын ажлын зургийг баталсан нь нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхлыг зөрчөөгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзаж, үлдэх шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шат анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь гуравдагч этгээдийн барилга нь түүхэн барилгын хамгаалалтын бүсэд орж байгаагүй болох нь холбогдох байгууллагын албан бичиг болон шинжээчийн дүгнэлтээр тогтоогдсон тул нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол хөндөгдөөгүй гэж дүгнэв. Мөн хуралдааны явцад нэхэмжлэгчийн төлөөлөгчдийн хүсэлтийг шүүх хуульд заасан журмын дагуу хэлэлцэн шийдвэрлэсэн тул хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зөрчил тогтоогдоогүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Түүхэн барилгын хамгаалалтын бүсэд барилга барихгүй байгаа тохиолдолд тухайн барилгын архитектур төлөвлөлтийн даалгавар нь ойр харьцаатай байрлах өөр объектын эрх, ашиг сонирхлыг хөндсөн гэж үзэх үндэслэлгүй (Соёлын өвийг хамгаалах тухай хууль 45.1, Барилгын тухай хууль 4.1.4, 4.1.16, 4.1.30, 4.1.43).
• Захиргааны акт нь эрх зүйн үйлчлэлгүй болсон байсан ч түүний шинжийг алдахгүй тул захиргааны хэргийн шүүхийн харьяаллаас гадуур байх боломжгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 37.1).
• Шүүх хуралдааны явцад оролцогчдын хүсэлтийг хэлэлцэх нь шүүх хуралдааны тэмдэглэл болон бусад баримтаар нотлогдож байвал хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зөрчил гэж үзэхгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 91.5).