Тогтоол №8605

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Ц.Д нь Ховд аймгийн Засаг даргын "Сахилгын шийтгэл ногдуулах тухай" захирамжийг хууль бус гэж үзэн, Ховд аймгийн Сум дундын ойн даргын албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалыг нөхөн төлүүлж, дэвтэрт бичилт хийлгэхийг шаардсан.
• Нэхэмжлэгч: Ц.Д, Ховд аймгийн Засаг даргын 2023 оны Б/35 дугаар захирамжийг хүчингүй болгуулах, албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгох, цалин, даатгалыг нөхөн гаргуулах.
• Хариуцагч: Ховд аймгийн Засаг дарга, Ц.Д-д ногдуулсан сахилгын шийтгэл үндэслэлтэй.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2024-12-05, Дугаар: 54
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, Ховд аймгийн Засаг даргын Б/35 дугаар захирамжийг хүчингүй болгож, Ц.Д-г албан тушаалд эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны цалин, даатгалыг нөхөн олгуулахыг даалгасан.
• Үндэслэл: Төрийн албаны тухай хуулийн 47.1.1, Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.5, 100.2-т зааснаар Ц.Д-г албан үүргээ 2 удаа хангалтгүй биелүүлснийг тогтоосон хэрнээ хөдөлмөр эрхлэлтийн харилцааг цуцлах сахилгын шийтгэл ногдуулсан нь үндэслэлгүй.

⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2024-12-05, Дугаар: 125/2024/0002/З
• Гомдлол гаргагч: Гуравдагч этгээдийн өмгөөлөгч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүх нотлох баримтыг тал бүрээс нь харьцуулан дүгнээгүй, Ц.Д нь байгууллагын дарга байсан тул санхүүгийн зөрчил болон үйл ажиллагааны хангалтгүй байдалд хариуцлага хүлээх ёстой.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн 54 дүгээр шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Ховд аймгийн Сум дундын ойн ангийн даргын албан тушаал нь төрийн үйлчилгээний удирдах албан тушаалтан бөгөөд Төсвийн хуулийн 16.4.18-д зааснаар төсвийн шууд захирагч юм. Иймд Төрийн албаны тухай хуулийн зохицуулалтыг маргааны үйл баримтад хэрэглэх үндэслэлтэй.
• Нэхэмжлэгч Ц.Д нь Ховд аймгийн Сум дундын ойн ангийн даргаар ажиллаж байхдаа байгууллагын үйл ажиллагаанд хяналт тавиагүй, гүйцэтгэлийн төлөвлөгөө боловсруулж батлуулаагүй, санхүүгийн албан хаагчид хяналт тавих чиг үүргээ биелүүлээгүй нь ажлын хэсгийн дүгнэлт, улсын байцаагчийн актуудаар тогтоогдсон.
• Ховд аймаг дахь сум дундын Эрүүгийн хэргийн анхан шатны шүүхийн 2024/ШЦТ/125 дугаартай шийтгэх тогтоолоор тус байгууллагын нягтлан бодогч Б.Э нь албан тушаалын байдлаа ашиглан хөрөнгө завшсан нь тогтоогдсон бөгөөд энэ нь Ц.Д-гийн удирдлагын хариуцлагагүй байдалтай шууд холбоотой.
• Төсвийн тухай хуулийн 16.5.1, 16.5.2, Нягтлан бодох бүртгэлийн тухай хуулийн 18.1-д зааснаар төсвийн шууд захирагч нь байгууллагын өдөр тутмын үйл ажиллагааг удирдах, төсвийн хөрөнгийг удирдах, зарцуулалтад нь хяналт тавих үүрэгтэй. Ц.Д эдгээр үүргээ зөрчсөн нь тогтоогдсон.
• Төрийн албаны тухай хуулийн 48.1, Төсвийн тухай хуулийн 70.1-д зааснаар төсвийн хуулийг зөрчсөн албан тушаалтанд сахилгын шийтгэл ногдуулахыг зөвшөөрдөг бөгөөд Ц.Д-д ажлаас халах сахилгын шийтгэл ногдуулсан нь зөрчлийн шинж байдалд тохирсон шийдвэр болсон.
• Анхан шатны шүүх нотлох баримтыг буруу үнэлж, хуулийг буруу хэрэглэсэн тул Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 121.2-т заасны дагуу шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон.