Тогтоол №832

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Хадгаламж зээлийн хоршоо нь Санхүүгийн зохицуулах хорооны тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгосон захиргааны актыг хууль бус болохыг тогтоолгохоор шүүхэд нэхэмжлэл гаргасан. Тус хоршооны үйл ажиллагаанд шалгалт хийж, зөрчил илрүүлсэн үндэслэлээр тусгай зөвшөөрлийг нь хүчингүй болгосон нь үндэслэлгүй гэж маргажээ.

АНХАН ШАТ: Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хянан шийдвэрлэхдээ, хэргийн нөхцөл байдлыг цаашид тодруулах шаардлагатай гэж үзэн, Санхүүгийн зохицуулах хорооны маргаан бүхий тогтоолын биелэлтийг дахин шинэ акт гартал түдгэлзүүлж шийдвэрлэсэн. Энэ нь Санхүүгийн зохицуулах хорооны эрх зүйн байдлын тухай хуулийн 6.1.3, Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн 14.1.4-т заасныг баримталжээ.

ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Нэхэмжлэгчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч нар анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг эс зөвшөөрч давж заалдах гомдол гаргасан. Тэд Санхүүгийн зохицуулах хорооны тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгосон шийдвэрийг хууль бус, үндэслэлгүй гэж үзсэн. Учир нь өмнө нь хариуцлага хүлээсэн асуудлаар дахин хариуцлага ногдуулсан, захиргааны хариуцлагад татах хугацаа хэтэрсэн, хяналт шалгалтын үйл явц алдаатай явагдсан, тогтоолын төсөлд түдгэлзүүлэх санал орсон байхад хүчингүй болгосон нь хууль зөрчсөн, мөн хуралдааны дэгийг зөрчсөн гэж тайлбарласан. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан.

ҮНДЭСЛЭЛ: Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүх хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмыг зөрчсөн болохыг тогтоосон. Тодруулбал, анхан шатны шүүхийн хуралдааны тэмдэглэл хэрэгт авагдаагүй байсан нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 31.2, 88.1, 88.3-т заасан шүүх хуралдааны тэмдэглэл нь хэргийн нотлох баримт төдийгүй шүүх хуралдаан журмын дагуу явагдсаныг нотлох баримт болдог шаардлагыг зөрчсөн байна. Иймд энэ нь тус хуулийн 121.1.4, 121.3.3-т заасан үндэслэл болж, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаахад хүргэжээ. Давж заалдах шатны шүүх хэргийн мөн чанарыг хэлэлцэх боломжгүй гэж дүгнэсэн.