Тогтоол №1952·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Булган аймгийн Засаг даргын Тамгын газар нь "Бугат сумын 320 хүүхдийн сургуулийн барилгыг буулгаж, сургуулийн цогцолбор болгон өргөтгөн шинэчлэх" ажлын гүйцэтгэгчийг сонгон шалгаруулах тендерийг хоёр удаа зарласан боловч, үнэлгээний хороо бүх тендерээс татгалзаж, шууд гэрээ байгуулах зөвлөмж гаргасан. Үүний дагуу Булган аймгийн Засаг дарга “К” ХХК-тай гэрээ байгуулжээ.
- **Нэхэмжлэгч**: “М м” ХК. Тендерийн үнэлгээний хорооны дүгнэлт болон Булган аймгийн Засаг даргын албан бичгийг хүчингүй болгуулах, “М м” ХК-тай гэрээ байгуулахыг Үнэлгээний хороо болон Засаг даргад даалгах, дахин зарласан сонгон шалгаруулалт болон “К” ХХК-тай байгуулсан гэрээг хүчингүй болгуулах.
- **Хариуцагч**: Булган аймгийн Засаг дарга, Тендерийн хороо. Тендерийн үнэлгээ болон гэрээ байгуулсан үйлдэл нь хуульд нийцсэн.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2019-03-21, **Дугаар**: 02
- **Шийдвэр**: Булган аймгийн Засаг дарга, “К” ХХК хооронд байгуулсан гэрээг илт хууль бус болохыг тогтоож, нэхэмжлэлийн бусад шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Булган аймгийн Засаг даргын албан бичиг болон дахин зарласан сонгон шалгаруулалтыг хүчингүй болгуулах шаардлагуудыг хүлээн авахаас татгалзаж, хэргийг хэрэгсэхгүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 6.1, 17.1, 19.2, 21.5, 28.3, 28.7.4, 30.1.1, 30.4.3, 31.2, 34.1.1, 34.2, 56.2, Захиргааны ерөнхий хуулийн 27.4.1, 27.5, 37.1, 55.1.1, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 54.1.1.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2019-05-16, **Дугаар**: 221/МА2019/0272
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч, Гуравдагч этгээд
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр нь хууль бус гэж үзсэн.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн "Тогтоох" хэсгийн 1 дэх заалтыг өөрчилж, нэхэмжлэлийн бүх шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, 2 дахь заалтыг хүчингүй болгосон. Нэхэмжлэгчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхиж, гуравдагч этгээдийн гомдлыг хангасан.
- **Үндэслэл**: Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 30.1.1, 30.4.3, 34.1.1.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2019-10-31, **Дугаар**: 210/МА2019/00515
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлал нь хуулийг буруу тайлбарлан хэрэглэсэн, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмыг ноцтой зөрчсөн.
- **Шийдвэр**: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Захиалагч нь тендерийн нөхцөл, шаардлагаа тогтоох эрхтэй бөгөөд нэхэмжлэгч “М м” ХК нь тендерийн баримт бичигт заагдсан “Барилгын хөгжлийн төвийн 2.1.1” тусгай зөвшөөрөлгүй байсан нь тогтоогдсон.
- Тендерийн шаардлага "өрсөлдөөнийг хязгаарласан" гэж үзвэл Шударга өрсөлдөөн, хэрэглэгчийн төлөө газарт гомдол гаргах ёстой байсан боловч нэхэмжлэгч гомдол гаргаагүй.
- Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 30.1.1, 30.4-т зааснаар шаардлагад нийцсэн нэг ч тендер ирээгүй тохиолдолд захиалагч бүх тендерээс татгалзаж, шууд гэрээ байгуулах шийдвэр гаргах эрхтэй.
- Үнэлгээний хороо нь Сангийн яамны албан бичгийн дагуу тендерийн материалд дахин үнэлгээ хийж, бүх тендерээс татгалзан шууд гэрээ байгуулах зөвлөмж хүргүүлсэн нь хуульд нийцсэн.
- Булган аймгийн Засаг даргын албан бичиг болон дахин тендер зарласан нь нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндөөгүй.
- Хариуцагч гуравдагч этгээдтэй гэрээ байгуулсан нь нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн гэж үзэх боломжгүй. Нэхэмжлэгч нь өөрийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол хэрхэн зөрчигдсөнийг тодорхойлж чадаагүй.
- Анхан шатны шүүх нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг тодорхойлохгүйгээр нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангасан нь буруу байсан бөгөөд давж заалдах шатны шүүх уг алдааг залруулсан нь үндэслэлтэй.
ХуульTech