Тогтоол №437·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Дорнод аймгийн Аудитын газраас Засаг даргын нөөц сангаас Ардчилсан хүчний холбоонд олгосон 3 сая төгрөгийг хууль бус зарцуулалт хэмээн үзэж, төлбөрийн акт тогтоосон.
- **Нэхэмжлэгч**: Дорнод аймгийн Засаг даргын Тамгын газар. Аудитын газрын төлбөрийн актыг хууль зүйн үндэслэлгүй, утга агуулгын алдаатай, өөрийн эрх хэмжээнд хамааралгүй хуулийн заалтыг үндэслэсэн гэж үзэн хүчингүй болгуулахыг шаардсан.
- **Хариуцагч**: Дорнод аймгийн Аудитын газар. Нэхэмжлэгч нь нэхэмжлэл гаргах эрхгүй, хугацаа хэтрүүлсэн, төсвийн хэмнэлтийн горимд шилжсэн үед төрийн бус байгууллагын үйл ажиллагааг дэмжих нь хууль зөрчсөн, зориулалт бус зарцуулалт гэж үзсэн.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2016-03-17, **Дугаар**: 08
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, Аудитын газрын төлбөрийн актыг хүчингүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 29.2, 29.1.6 "а", Төрийн бус байгууллагын тухай хуулийн 9.3, Төрийн аудитын тухай хуулийн 19.1.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2016-05-13, **Дугаар**: 302
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр хууль бус, төсвийн хэмнэлтийн горимд шилжсэн үед төрийн бус байгууллагыг дэмжих нь хууль зөрчсөн.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Төсвийн тухай хуулийн 6.4.1, 6.4.2, 11.1.19, Засгийн газрын 2014 оны 147 дугаар тогтоол, Сангийн сайдын 2012 оны 239 дүгээр тушаалаар батлагдсан "Засаг даргын нөөц хөрөнгийн зориулалт, зарцуулалтын нийтлэг журам"-ыг зөрчсөн.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2016-07-28, **Дугаар**: 302
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлал хууль зүйн алдаатай, хуулийг буруу тайлбарлаж хэрэглэсэн.
- **Шийдвэр**: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалын тогтоох хэсэгт нэмэлт өөрчлөлт оруулан, бусад хэсгийг хэвээр үлдээсэн.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Дорнод аймгийн Засаг даргын нөөц хөрөнгөөс Ардчилсан хүчний холбоо төрийн бус байгууллагын Зүүн бүсийн чуулга уулзалтын зардалд 3 сая төгрөг олгосон нь "Засаг даргын нөөц хөрөнгийн зориулалт, зарцуулалтын нийтлэг журам"-ын 5.1-д заасан зарцуулалтын зорилготой нийцэхгүй байна.
- Төсвийн тухай хуулийн 6.4.1-д "төсвийг үр ашигтай, хэмнэлттэй байхаар төлөвлөж, зарцуулах", 6.4.2-т "төрийн чиг үүрэгт хамаарахгүй хөтөлбөр, арга хэмжээг санхүүжүүлэхгүй байх" зарчим, Засгийн газрын 2014 оны 147 дугаар тогтоолоор "төсвийг хэмнэлтийн горимд шилжүүлсэн" үед төрийн бус байгууллагын арга хэмжээг дэмжих нь хууль тогтоомжийг зөрчсөн.
- Ардчилсан хүчний холбоо төрийн бус байгууллагын чуулга уулзалтыг Засаг даргын нөөц хөрөнгөнөөс санхүүжүүлэх нь "төрийн чиг үүрэгт хамаарах, зайлшгүй санхүүжилт гаргах шаардлагатай, цаг үеийн арга хэмжээ" гэж үзэх боломжгүй.
- Иймд Дорнод аймгийн Аудитын газрын төлбөрийн акт нь холбогдох хууль тогтоомжид нийцсэн байна.
- Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон нь зөв боловч, магадлалын тогтоох хэсэгт холбогдох хуулийг баримтлаагүй тул нэмэлт өөрчлөлт оруулах нь зүйтэй.
ХуульTech