Тогтоол №2370·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Гаалийн ерөнхий газрын даргын тушаалаар Ч.А-г Шивээхүрэн дэх Гаалийн газрын гаалийн улсын ахлах байцаагчийн албан тушаалаас чөлөөлж, Дорнод аймаг дахь Гаалийн газарт гаалийн улсын байцаагчаар томилсон.
- **Нэхэмжлэгч**: Ч.А нь уг тушаалыг хүчингүй болгуулж, урьд эрхэлж байсан албан тушаалд эгүүлэн томилуулах, цалингийн зөрүү болон ЭМНДШ-ийн зөрүүг гаргуулахыг шаардсан.
- **Хариуцагч**: Гаалийн ерөнхий газар нь Ч.А-г 2017 онд ахлах байцаагчаар томилсон шийдвэр хуульд нийцээгүй, 7 жил нэг газарт ажилласан тул сэлгэн ажиллуулах нь хууль зөрчөөгүй гэж маргасан.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2019-10-25, **Дугаар**: 128/ШШ2019/0728
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Төрийн албаны тухай хуулийн 4.2, 13.1.6, Гаалийн тухай хуулийн 274.3.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2019-12-26, **Дугаар**: 16
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр буруу, албан тушаал бууруулан томилсон нь хууль бус.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангасан.
- **Үндэслэл**: Төрийн албаны тухай хуулийн 4.2, 44.3, Гаалийн тухай хуулийн 2711.1.10.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2020-02-12, **Дугаар**: 210/МА2020/00021
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Давж заалдах шатны шүүх маргаан бүхий захиргааны актыг сэлгэн ажиллуулах шийдвэр гэж үзэн буруу хууль хэрэглэсэн, мөн нэхэмжлэгч төрийн албаны шалгалт өгөөгүй тул захиргааны шүүхэд нэхэмжлэл гаргах эрхгүй.
- **Шийдвэр**: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Маргаан бүхий захиргааны актын үндэслэл болсон хуулийн заалтуудаас нэхэмжлэгчийг албан тушаалаас чөлөөлж, өөр албан тушаалд томилсон хууль зүйн үндэслэл тодорхойгүй байна.
- Нэхэмжлэгч 2012 онд төрийн албаны шалгалт өгөөгүй, 2017 онд ахлах байцаагчаар томилогдсон нь буруу байсан гэх тайлбар нь түүнийг албан тушаал бууруулан шилжүүлэн томилох үндэслэл болохгүй.
- Төрийн албан хаагчийн шалгалтад тэнцээгүй, тангараг өргөөгүй нь төрийн албан хаагчийн нэмэгдэл баталгааг шаардах эрхгүй гэх дүгнэлт буруу. Захиргааны шүүхэд нэхэмжлэл гаргах эрхийг хязгаарлах үндэслэл биш.
- Гаалийн ерөнхий газрын даргын бүрэн эрх нь хуульд заасан үндэслэл, журмын дагуу хэрэгжих ёстой бөгөөд "өөрийн үзэмжээр" албан хаагчийг томилох, чөлөөлөх, шилжүүлэх эрхгүй.
- Гаалийн тухай хуулийн 274.3 болон "Гаалийн улсын байцаагчийг сэлгэн ажиллуулах журам"-д сэлгэн ажиллуулах хугацааг заасан боловч энэ нь сахилгын шийтгэл, захиргааны хариуцлага оногдуулах агуулгагүй.
- Төрийн албаны тухай хуулийн 44.3-т төрийн жинхэнэ албан хаагчийг шилжүүлэх, сэлгэн ажиллуулахдаа албан тушаалын ангилал, зэрэглэл, цалин хөлс, зэрэг дэвийг бууруулахгүй гэж заасан тул Ч.А-г албан тушаал бууруулан томилсон нь хуульд нийцээгүй.
ХуульTech