Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох эрх зүйн маргаан. Тусгай зөвшөөрөл хүссэн өргөдлийг хариуцагч байгууллага аймгийн Засаг даргын "дэмжихгүй" гэсэн саналын үндэслэлгүй байдлыг мэдсээр байж татгалзсан ч, нэхэмжлэгч дахин сонгон шалгаруулалтад оролцсоноор эрх зүйн харилцаа дуусгавар болсон гэж үзсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Аймгийн Засаг даргын дэмжээгүй санал хуульд заасан үндэслэлгүй тул татгалзсан шийдвэр, мөн маргаан шүүхэд хянан шийдвэрлэгдэж байхад тусгай зөвшөөрлийг шилжүүлсэн шийдвэрийг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Аймгийн Засаг даргын саналыг хууль зүйн үндэслэлтэй гэж үзэн татгалзсан шийдвэр нь зөв, нэхэмжлэгч дахин өргөдөл хүлээн авч, сонгон шалгаруулалтад оролцсоноор эрх зүйн харилцаа шинэчлэгдсэн гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаагүй, давж заалдах шатны шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Шүүх нь нэхэмжлэгч татгалзсан талбайд дахин өргөдөл хүлээн авч, сонгон шалгаруулалтад оролцсоноор өмнөх эрх зүйн харилцаа дуусгавар болж, шинэ харилцаа үүссэн тул татгалзсан шийдвэрийг хүчингүй болгох үндэслэлгүй гэж үзсэн. Мөн маргаан шүүхэд хянан шийдвэрлэгдэж байх хугацаанд тусгай зөвшөөрлийг шилжүүлсэн шийдвэр нь хуулийг зөрчсөн тул хүчингүй болгосон нь зөв гэж дүгнэсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Аймгийн Засаг даргын дэмжээгүй санал нь захиргааны актын үндсэн шинжийг хангахгүй, эрх зүйн үр дагавар бий болгохгүй тул тусгай зөвшөөрөл олгохоос татгалзах үүргийг төрийн захиргааны байгууллагад хүлээлгэх боломжгүй. (Ашигт малтмалын тухай хууль 19.5)
• Нэхэмжлэгч татгалзсан шийдвэрийн дараа дахин өргөдөл хүлээн авч, сонгон шалгаруулалтад оролцсоноор эрх зүйн харилцаа дуусгавар болсон гэж үзэх үндэслэлтэй.
• Тусгай зөвшөөрөлтэй холбогдсон маргаан шүүхээр хянан шийдвэрлэгдэж байгаа хугацаанд тусгай зөвшөөрлийг шилжүүлэхийг хориглосон хуулийн заалтыг зөрчсөн шийдвэрийг хүчингүй болгох нь зөв. (Ашигт малтмалын тухай хууль 49.10)