Тогтоол №669

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч нь хорооны Засаг даргын албан тушаалаас огцруулах тухай хорооны иргэдийн Нийтийн Хурлын тогтоол болон дүүргийн Засаг даргын захирамжийг хүчингүй болгуулж, албан тушаалд эгүүлэн томилуулах, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс, нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн гаргуулах шаардлага гаргасан. Нэхэмжлэлийн үндэслэлд иргэдийн Нийтийн Хурал хууль зөрчин, мэдэгдэлгүй, ирц бүрдээгүйгээр хуралдсан, мөн нотлох баримтыг шалгаагүй, Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн заалтуудыг зөрчсөн гэж маргасан.

АНХАН ШАТ: Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүрэн хангаж, хорооны Засаг даргыг огцруулсан тогтоол, захирамжийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг албан тушаалд нь эгүүлэн томилж, ажилгүй байсан хугацааны цалин болон шимтгэлийг нөхөн олгохыг Баянзүрх дүүргийн Засаг даргын Тамгын газарт даалгасан. Шийдвэрт Засаг захиргаа нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 23.11, 24.1, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 69.1, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 51.1, 47.1 дүгээр зүйлүүдийг үндэслэсэн.

ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Хариуцагч талууд анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг эс зөвшөөрч давж заалдах гомдол гаргасан. Гомдлын шалтгаан нь анхан шатны шүүх нотлох баримтыг буруу үнэлж, хуулийг буруу хэрэглэсэн, тухайлбал Засаг захиргаа нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 23.11 дэх заалтыг "аймгийн төвийнхөөс бусад сумын багийн хурал"-д хамаарах тусгай зохицуулалт байхад "хорооны иргэдийн Нийтийн Хурал"-д шууд хамаатуулсан нь үндэслэлгүй, мөн хуулийн 24.1 дэх заалтаар иргэдийг асуудал оруулах эрхгүй гэж үзсэн нь Үндсэн хууль болон бусад хуулийн заалтуудыг зөрчсөн гэж үзсэн. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр мөн шүүхэд буцаасан.

ҮНДЭСЛЭЛ: Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийг нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн тодруулж, шаардлагатай нотлох баримтуудыг цуглуулаагүй, маргаж байгаа асуудалд дүгнэлт өгөөгүйгээс шийдвэр нь үндэслэл бүхий байх шаардлагад нийцээгүй гэж үзсэн. Тухайлбал, иргэдийн Нийтийн Хурлын Тэргүүлэгчдийн хуралдааны ирцийн талаарх зөрүүтэй мэдүүлгийг тодруулаагүй, хуралдааны зарыг хэрхэн хүргэсэн, ирцийн бүртгэл үнэн зөв эсэх, хуралдааныг тогтоосон дэгийн дагуу явуулсан эсэх зэрэг асуудлыг судалж, дүгнэлт өгөөгүй нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 32.1, 34.1, 34.2 дахь заалтуудыг зөрчсөн. Эдгээр байдлыг тодруулаагүй нөхцөлд давж заалдах шатны шүүхээс хэргийг хянан шийдвэрлэх боломжгүй тул анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин шийдвэрлүүлэхээр буцаасан.