Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг ажил албан тушаалаас нь халах тушаал гаргахад ажил албан үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн гэсэн үндэслэлийг ашигласан боловч тушаалд ажил тасалсан зөрчлийг тусгаагүй, харин шүүх тус зөрчлийг сахилгын шийтгэл ногдуулахад ашигласан эрх зүйн маргаан. Ажил олгогч нь хуульд заасан сахилгын шийтгэлийн нөхцлийг бүрэн хангаагүй тушаал гаргасан, мөн доод шатны шүүх нотлох баримтыг буруу үнэлж, тушаалд дурдаагүй үндэслэлээр шийдвэр гаргасан явдал маргааныг үүсгэсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажил албан тушаалаас халах тушаалыг хүчингүй болгож, албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоох, цалин олгохыг шаардсан. Тушаал нь сахилгын шийтгэлийн журмыг зөрчсөн, ажил тасалсан зөрчлийг тушаалд тусгаагүй ч шүүхэд ашигласан, мөн давхар ажиллах зөвшөөрөл авсан ч буруутгаж байгааг эсэргүүцсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч үндсэн ажлаа цалгардуулж, "Фина" системийн ажиллагаанд алдаа гаргасан, ажлын цагт хоцорч, ажил тасалсан зэргээр сахилгын зөрчил гаргасныг үндэслэн ажил албан тушаалаас халах тушаал гаргасан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх доод шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангасан. Учир нь ажил албан тушаалаас халах тушаалд ажил тасалсан зөрчлийг тусгаагүй боловч шүүх түүнийг сахилгын шийтгэл ногдуулахад ашигласан нь хууль зүйн үндэслэлгүй, мөн нэхэмжлэгчийн давхар ажиллах зөвшөөрөл авсан байдал, системийн алдааны шалтгааныг доод шатны шүүх буруу үнэлсэн тул шийдвэр хууль ёсны бус гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Ажил албан тушаалаас халах тушаал гаргахад ашигласан сахилгын зөрчлийн үндэслэл нь тушаалд тодорхой тусгагдсан байх ёстой бөгөөд тушаалд дурдаагүй зөрчлийг шүүх шийдвэр гаргахад ашиглах боломжгүй. (Төрийн албаны тухай хууль 26.1.3)
• Төрийн албан хаагчийг өөрийн зөвшөөрлөөр, байгууллага хоорондын тохиролцоогоор давхар ажиллуулж байгаа тохиолдолд түүний ажлын цагийн бүртгэл, хоцролтыг үндсэн ажлаа цалгардуулсан гэж үнэлэхдээ тухайн онцлог байдал, зөвшөөрлийн нөхцөлийг харгалзан үзэх шаардлагатай. (Төрийн албаны тухай хууль 22.2)
• Сахилгын шийтгэл ногдуулах тушаал нь хуульд заасан бүх нөхцлийг хангасан, тодорхой үндэслэлтэй байх бөгөөд зөрчлийг тогтоосон баримт, тушаалын агуулга хооронд зөрчил гарсан тохиолдолд тухайн шийдвэрийг хууль бус гэж үзнэ. (Төрийн албаны тухай хууль 25, 26)