Тогтоол №630

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч нь 2012 оноос эхлэн 130 га газар эзэмших эрхийн гэрчилгээтэй байсан боловч Сумын Засаг даргын захирамжаар "хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр газрыг 2 буюу түүнээс дээш жил ашиглаагүй, төлбөр төлөөгүй, гэрээ зөрчсөн" үндэслэлээр түүний газрын эзэмших эрхийг хүчингүй болгожээ. Нэхэмжлэгч нь уг захирамжийг хууль бус гэж үзэж, газраа тасралтгүй ашиглаж, үүргээ биелүүлсэн, захирамжийн талаар мэдэгдээгүй болохыг тайлбарлан шүүхэд хандсан. Хариуцагч Засаг дарга нэхэмжлэлийг эс зөвшөөрч, нэхэмжлэгчийг хуулиар хүлээсэн үүргээ биелүүлээгүй, газрын төлбөрийг бусдын нэрээр төлсөн гэж маргажээ.

АНХАН ШАТ: Сэлэнгэ аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. Үндэслэл нь Газрын тухай хуулийн 40.1.6 дахь хэсэгт заасан "хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр тухайн газраа 2 жил дараалан ашиглаагүй" гэх заалт байв.

ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Нэхэмжлэгч анхан шатны шийдвэрийг хуулийн үндэслэлгүй гэж давж заалдахдаа, шүүх нотлох баримт бүрдүүлэх үүргээ зөрчиж, өөрийнх нь тасралтгүй үйл ажиллагаа явуулсан, нотлох баримтуудыг үнэлээгүй, захирамжийн хүчин төгөлдөр эсэхийг тогтоогоогүй, мөн гэрээ дүгнэх үүргээ биелүүлээгүй газрын албыг бус өөрийг нь буруутгасан хэмээн гомдол гаргажээ. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан.

ҮНДЭСЛЭЛ: Анхан шатны шүүх нотлох баримтыг бүрэн цуглуулж, үндэслэлтэй дүгнэлт хийгээгүй. Нэхэмжлэгчийн газраа ашигласан тухай тайлбар, нотлох баримтуудыг шалгаж, үнэлээгүй. Шүүх маргаан бүхий газарт үзлэг хийж, ашиглалтын байдал, хэмжээ, зориулалтыг тодруулан, холбогдох баримтуудыг үнэлэх ёстой байсан. Зөвхөн хариуцагчийн мэдээлэлд тулгуурласан нь учир дутагдалтай. Түүнчлэн газрын жинхэнэ эзэмшигч болон нэхэмжлэл гаргах эрхтэй этгээдийг тодруулах шаардлагатай байв. Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 31.1-д заасан нотлох баримт цуглуулах, үнэлэх үүргээ шүүх хангалттай биелүүлээгүй тул анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан.