Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албаны тэгш боломжоор хангах зарчмыг зөрчсөн томилолтын тухай маргаан. Сонгон шалгаруулалт явуулж, нэр дэвшүүлсэн иргэнийг цэцэрлэгийн эрхлэгчээр томилохоос татгалзсан үйлдэл хууль бус гэж маргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сонгон шалгаруулалтад тэнцэж, нэр дэвшсэн тул томилохгүй байх нь төрийн алба хаах адил тэгш боломжоор хангах зарчмыг зөрчсөн гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Цэцэрлэгийн ажилчид болон ёс зүйн зөвлөлийн санал, тамгын газрын даргын албан бичгийн дагуу тухайн иргэнийг томилохоос татгалзах эрхтэй гэж үндэслэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн томилох тухай шаардлагыг хангах, цалин авах шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Хариуцагч нь сонгон шалгаруулалт явуулсан боловч томилохоос татгалзах эрх хуулиар олгоогүй тул томилохгүй байх үйлдэл нь төрийн алба хаах адил тэгш боломжоор хангах зарчмыг зөрчсөн гэж дүгнэв (Төрийн албаны тухай хууль 7.1.4). Мөн ажилгүй байсан хугацааны цалин авах шаардлага нь тухайн албан тушаалд ажиллаж байгаа эсэхтэй шууд холбоотой тул хэрэгсэхгүй гэж үзсэн (Захиргааны ерөнхий хууль 100.1).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Сонгон шалгаруулалт явуулсан боловч томилохоос татгалзах эрх хуульд нарийвчлан заагаагүй тул томилохгүй байх үйлдэл нь төрийн алба хаах адил тэгш боломжоор хангах зарчмыг зөрчсөн гэж дүгнэв (Төрийн албаны тухай хууль 7.1.4).
• Захиргааны байгууллагын хууль бус үйлдэлээс учирсан хохирлыг арилгах эрхтэй боловч ажилгүй байсан хугацааны цалин авах нөхцөл байдал нь тухайн албан тушаалд ажиллаж байгаа эсэхтэй шууд холбоотой тул цалин авах шаардлага хэрэгсэхгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 100.1).
• Засаг даргын бүрэн эрх нь тухайн салбарын хуулиар нарийвчлан зохицуулагдсан тул хуульд зааснаас бус томилохоос татгалзах эрхтэй гэж дүгнэнэ (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 59.1.23).