Тогтоол №5686

Үйл явдал

Шүүгчээр томилох тухай санал гаргах боломжтой эсэх болон захиргааны эс үйлдэхүйг тогтоох маргаан. Өмнө нь шүүгчээр ажиллаж байсан нэхэмжлэгчийг шинэчилсэн шатны процесс хэрэгжүүлэх үед томилуулахгүй орхисон байна. Үүний дагаар нэхэмжлэгч шүүгчээр томилох санал гаргахад захиргааны байгууллага түүнийг шаардлага хангаагүй гэж үзэн материалыг буцааж, дахин өргөн мэдүүлэх боломжгүй гэж хариу өгсөн тул маргаан үүссэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Шаардлага хангаагүй гэж буцаасан нь буруу бөгөөд шүүгчээр томилох сонгон шалгаруулалт зарласан нь хууль бус тул дахин өргөн мэдүүлэх боломж олгох хэрэгтэй.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч шаардлага хангаагүй гэж үзэн санал болгосон материалыг буцааж, дахин өргөн мэдүүлэх боломжгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, шүүгчээр томилох сонгон шалгаруулалт зарласан тогтоолоос хүчингүй болгож, дахин өргөн мдүүлэхийг даалгаж шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шат уг шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Захиргааны байгууллага нэхэмжлэгчийг шаардлага хангаагүй гэж үзэн санал болгосон материалыг буцааж, дахин өргөн мэдүүлэх боломжгүй гэж хариу өгсөн нь шүүгчээр томилох тухай хуульд заасан эхний удаагийн татгалзал гэж үзэх үндэслэлтэй (Шүүхийн тухай хууль 36.4). Мөн нэхэмжлэгчийг шаардлага хангаагүй гэж үзэн шаардлага хангаагүй байх үндэслэл тогтоогдож байгаа эсэхийг тодорхойлоогүй тул захиргааны эс үйлдэхүй болсон (Захиргааны ерөнхий хууль 37.3).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллага нэхэмжлэгчийг шаардлага хангаагүй гэж үзэн санал болгосон материалыг буцааж, дахин өргөн мэдүүлэх боломжгүй гэж хариу өгсөн нь шүүгчээр томилох тухай хуульд заасан эхний удаагийн татгалзал гэж дүгнэв (Шүүхийн тухай хууль 36.4).
• Нэхэмжлэгчийг шаардлага хангаагүй гэж үзэн шаардлага хангаагүй байх үндэслэл тогтоогдож байгаа эсэхийг тодорхойлоогүй тул захиргааны эс үйлдэхүй болсон (Захиргааны ерөнхий хууль 37.3).