Тогтоол №3326·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: "А" ХХК-ийн ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл бүхий 286 га талбай нь УИХ-ын 2020 оны 46 дугаар тогтоолоор улсын тусгай хамгаалалтад авсан талбайд бүхэлдээ давхцсан. Засгийн газар нөхөн олговрын асуудлыг шийдвэрлээгүй.
- **Нэхэмжлэгч**: "А" ХХК нь Засгийн газрын нөхөн олговор олгохгүй байгаа эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоож, Ашигт малтмалын тухай хуулийн 9.1.13-т заасны дагуу шийдвэр гаргахыг даалгах шаардлага гаргасан.
- **Хариуцагч**: Засгийн газар нь нэхэмжлэгчтэй зөвшилцөөгүй, тусгай зөвшөөрлийн талбай нь өмнөх тогтоолоор батлагдсан хилийн заагтай давхцалтай тул Ашигт малтмалын тухай хуулийн 9.1.13-т хамаарахгүй гэж маргасан.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2024-09-23, **Дугаар**: 221/ШШ2024/0034
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, Засгийн газрын эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоож, холбогдох хууль тогтоомжид нийцүүлэн шийдвэрлэхийг даалгасан. "Ашигт малтмалын тухай хуулийн 9.1.13-т заасны дагуу шийдвэр гаргахыг даалгах" хэсгийг хэрэгсэхгүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Захиргааны ерөнхий хуулийн 37.3, Ашигт малтмалын тухай хуулийн 9.1.13, 14.4, Газрын тухай хуулийн 18.1.2, 18.1.3.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2024-09-23, **Дугаар**: 221/ШШ2024/0034
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Шүүх нотлох баримтад үндэслэлгүй дүгнэлт хийсэн, өмнөх хүчин төгөлдөр шүүхийн шийдвэрийг зөрчсөн, Захиргааны ерөнхий хуулийн гомдол гаргах журмыг биелүүлээгүй нэхэмжлэлийг хүлээн авсан.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг өөрчилж, нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангаж, нөхөн олговор олгохыг даалгасан.
- **Үндэслэл**: Газрын тухай хуулийн 18.1.3, Ашигт малтмалын тухай хуулийн 9.1.13, 14.4.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2024-09-23, **Дугаар**: 221/ШШ2024/0034
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэрийг өөрчлөхгүй орхисон.
- **Шийдвэр**: Давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Нэхэмжлэгчийн тусгай зөвшөөрөл бүхий талбайг УИХ-ын 2020 оны 46 дугаар тогтоолоор улсын тусгай хамгаалалтад авсан нь хуулийн хүчин төгөлдөр шүүхийн шийдвэрээр тогтоогдсон.
- Ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрлөөр олгогдсон талбайг тусгай хэрэгцээнд авсан тохиолдолд нөхөн олговор шаардах эрхтэй, Засгийн газар нөхөн олговор олгох үүрэгтэй.
- Газрын тухай хуулийн 18.1.3, Ашигт малтмалын тухай хуулийн 9.1.13-т заасны дагуу Засгийн газар нөхөн олговрын асуудлыг шийдвэрлэх үүрэгтэй.
- Нэхэмжлэгч Засгийн газарт хандаж нөхөн олговор хүссэн боловч Засгийн газар нь уг хүсэлтийг шийдвэрлэх эрхгүй Ашигт малтмал, газрын тосны газарт шилжүүлсэн нь эс үйлдэхүй юм.
- Ашигт малтмалын тухай хуулийн 14.4-т нөхөн олговрыг нэг жилийн дотор төлөх үүргийг хүлээлгэсэн байхад 4 жил өнгөрсөн нь хууль зөрчсөн.
- Өмнөх шүүхийн шийдвэрээр Ашигт малтмал, газрын тосны газрын даргын 2021 оны 45 дугаар шийдвэрийг 6 сарын хугацаагаар түдгэлзүүлсэн боловч, уг хугацаанд хуульд заасан ажиллагаа хийгдээгүй тул нөхөн олговрын асуудал шийдэгдээгүй хэвээр байна.
- Хариуцагчийн "өмнө нөхөн олговрын асуудлыг шийдсэн" гэх гомдол нь үндэслэлгүй.
- Давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж шийдвэрлэсэн нь зөв.