Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тусгай зөвшөөрлийн хугацаа сунгах хүсэлтийг шийдвэрлэх хугацааг сахиулгүй хойшлуулсан нь захиргааны эс үйлдэхүй болох эс болон тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгосон тогтоолоо хууль бус гэж үзэх эсэх маргаан үүсжээ. Нэхэмжлэгч компани нь тусгай зөвшөөрлийн хугацаа дуусахаас өмнө хуульд заасан хугацаанд хүсэлт гаргасан боловч хариуцагч байгууллага нь уг хүсэлтийг олон сарын турш шийдвэрлэээгүй байсан тул тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгосон тогтоолоо гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллага нь хүсэлтийг хуульд заасан хугацаанд шийдвэрлэх үүргээ биелүүлээгүй тул энэ нь захиргааны эс үйлдэхүй болж, тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгосон тогтоолоо хучингүй болгох ёстой гэж маргасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тусгай зөвшөөрлийн нөхцөл шаардлагыг хангаж ажиллаагүй тул тусгай зөвшөөрлийг сунгах боломжгүй тул тогтоолоо гаргасан бөгөөд энэ нь хууль бус биш гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, гомдлыг хангахгүй орхив. Захиргааны байгууллага тусгай зөвшөөрлийг сунгах эсэх тухай шийдвэр гаргахдаа тусгай зөвшөөрлийн нөхцөл шаардлагыг хангаж ажилласан эсэх, холбогдох баримтуудыг үндэслэн шийдвэрлэх ёстой тул хүсэлтийг шийдвэрлэх хугацааг нарийвчлан зохицуулаагүй байгаа нь тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгосон тогтоолоо хууль бус гэж үзэх үндэслэл болохгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллага тусгай зөвшөөрлийг сунгах эсэх тухай шийдвэр гаргахдаа тусгай зөвшөөрлийн нөхцөл, шаардлагыг хангаж ажилласан эсэх, хүлээсэн үүргийн талаарх тайлбар, мэдээлэл, холбогдох баримтуудыг үндэслэн шийдвэрлэх ёстой тул хүсэлтийг шийдвэрлэх хугацааг нарийвчлан зохицуулаагүй байгаа нь тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгосон тогтоолоо хууль бус гэж үзэх үндэслэл болохгүй (Эрчим хүчний тухай хууль 24.3.1).
• Нэхэмжлэгч тусгай зөвшөөрлийн хугацаа сунгах өргөдлийг хуульд заасан хугацаанд гаргасан боловч хариуцагч байгууллага тусгай зөвшөөрлийг сунгахгүй байх шийдвэрээ өмнө нь гаргасан тул тусгай зөвшөөрлийн хугацаа сунгах боломжгүй болсон тул тогтоолоо гаргасан нь хууль бус биш (Эрчим хүчний тухай хууль 24.3.1).
• Захиргааны байгууллага тусгай зөвшөөрлийн хугацааг сунгах тухай хүсэлтийг хүлээж авснаас хойш хэдэн хоногийн дотор хянаж, дүгнэж, шийдвэрлэх талаар тусгайлан зохицуулсан заалт байхгүй байгаа нь тусгай зөвшөөрлийг нөхөж олгох нөхцөл, шаардлагыг хангаагүй тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчийн талаар гаргасан тогтоолоо хууль бус гэж үзэх үндэслэл болохгүй.