Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрлийн хүрээнд байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөөг батлах бус эс үйлдэх үйлдлийн хууль бус байдлыг тогтоох маргаан. Нэхэмжлэгч компани нь ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрлийн хугацаа дуусахаас өмнө төлөвлөгөөг батлуулах шаардлагатай байсан тул захитгаас төлөвлөгөөг батлахгүй байгааг шүүхэд гомдоллосон.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захитгаас төлөвлөгөөг хугацаанд нь батлахгүй байгаа нь Ашигт малтмалын тухай хууль 38.2 заалтыг зөрчиж байна гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захитрагч): Төлөвлөгөөг батлахад шаардлагатай нотлох баримт дууссан, мөн компани өмнө нь байгаль орчныг хамгаалах үүргээ биелүүлээгүй гэх эргэлзээтэй нөхцөл байдал байгаа тул батлахгүй байгаа гэж тайлбарласан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэгийг хангаж, төлөвлөгөөг батлахыг даалгаж шийдвэрлэсэн тул давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаав. Шүүх хэргийг бүрэн шийдвэрлэхэд нэхэмжлэгч компанийн өмнөх хугацагт байгаль орчны үүргээ биелүүлсэн эсэх, төлбөр тооцоо хийсэн эсэх зэрэг баримтуудыг тодотгох шаардлагатай, учир нь хариуцагчаас гаргасан давж заалдах гомдол үндэслэлтэй юм. Мөн захитгаас төлөвлөгөөг заавал батлах бус харин хянан батлах эрхтэй тул батлахаас татгалзах үндэслэл байж болох бөгөөд энэ нь хамааралтай баримт дээр үндэслэлтэй байх ёстой гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захитгаас төлөвлөгөөг хянан батлах нь заавал батлах үүрэг биш, харин хянах эрх юм учир хариуцагч үндэслэлтэйгээр батлахаас татгалзах эрхтэй (Ашигт малтмалын тухай хууль 38.2).
• Нэхэмжлэгч компанийн байгаль орчныг хамгаалах үүргээ биелүүлсэн эсэх, байгаль орчныг нөхөн сэргээх зардлын 50 хувийн хөрөнгийг шилжүүлсэн эсэх зэрэг баримтуудыг тодотгоогүй тул хэргийг бүрэн шийдвэрлэх боломжгүй (Ашигт малтмалын тухай хууль 38.1.5, 38.1.8).
• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 119.2, 121.1.4, 121.3.4 заалтын дагуу хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаах ёстой.