Захиргаа хэрэг·Давж шатны шүүх

Тогтоол №4264

Shuukh.mn дээр үзэх ↗

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

Үйл явдал: "Х" ХХК нь Зам, тээврийн хөгжлийн яамнаас зарласан тендерт ялагчаар шалгарсан боловч Сангийн яамны шийдвэрээр тендер шалгаруулалт хүчингүй болж, Зам, тээврийн хөгжлийн яам дахин нээлттэй тендер зарласан.
Нэхэмжлэгч: "Х" ХХК нь Сангийн яамны шийдвэр болон Зам, тээврийн хөгжлийн яамны дахин тендер зарласан шийдвэрүүдийг хүчингүй болгуулж, өөртэй нь гэрээ байгуулахыг даалгах.
Хариуцагч: Сангийн яам нь нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгуулах, Зам, тээврийн хөгжлийн яам нь нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгуулах.

🏛️ АНХАН ШАТ

Өдөр: 2021-03-19, Дугаар: 222
Шийдвэр: Сангийн яамны 2020 оны 10 дугаар сарын 16-ны өдрийн 6-1/6660 дүгээр албан бичгийн дүгнэлтийн 5 дахь хэсэг болон тендер шалгаруулалттай холбоотой шийдвэрийг хүчингүй болгож, дахин нээлттэй тендер шалгаруулалт зохион байгуулахыг даалгасан хэсгийг хүчингүй болгож, Зам, тээврийн хөгжлийн яамны 2021 оны 02 дугаар сарын 03-ны өдрийн тендерийг нээлттэй зарласан шийдвэрийг хүчингүй болгож, "Х" ХХК-тай гэрээ байгуулахыг даалгах шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон.
Үндэслэл: Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 6.1, 30.4.3, 34.1.1-д заасныг баримтлан Сангийн яамны шийдвэр нь гомдлын хүрээнээс хэтэрсэн, Зам, тээврийн хөгжлийн яамны дахин тендер зарласан шийдвэр нь үндэслэлгүй.

⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

Өдөр: 2021-05-18, Дугаар: 210/МА2025/00552
Гомдлол гаргагч: Хариуцагч Сангийн яам
Гомдлын шалтгаан: Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг гуйвуулж, хуулийг буруу хэрэглэсэн, гомдлын хүрээнээс хэтэрсэн дүгнэлт хийсэн.
Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагч Сангийн яамны давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

Анхан шатны шүүх Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийг зөв тайлбарлан хэрэглэсэн.
Нэхэмжлэгч анх гаргасан болон нэмэгдүүлсэн нэхэмжлэлийн шаардлагаа өөрчлөөгүй бөгөөд анхан шатны шүүх энэ хүрээнд хэргийг шийдвэрлэсэн тул нэхэмжлэлийг гуйвуулсан гэх гомдол үндэслэлгүй.
Сангийн яамны маргаан бүхий 5 дахь хэсэгт "Х" ХХК-ийг тоног төхөөрөмжийн хүчин чадлыг нотлох баримт ирүүлээгүй гэж үзсэн нь үндэслэлгүй, учир нь тендер шалгаруулалтын өгөгдлийн хүснэгтэд тоног төхөөрөмжийн хүчин чадлын шаардлага тусгагдаагүй байсан.
Сангийн яам "М" ХХК-ийн гомдлыг хянахдаа Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 30.4.1-д заасантай нийцэхгүйгээр гомдлын хүрээнээс хэтэрсэн шийдвэр гаргасан.
Захиалагч Зам, тээврийн хөгжлийн яамнаас удаа дараагийн тендер сонгон шалгаруулалт болсон бөгөөд хуулийн 30.4.3-д заасан нөхцөл байдал үүссэн тул гэрээ шууд байгуулах аргыг сонгож, тендер шалгаруулалтын онцгой журмыг хэрэглэснийг буруутгах үндэслэлгүй.
Анхан шатны шүүх Зам, тээврийн хөгжлийн яамны 2021 оны 02 дугаар сарын 03-ны өдрийн тендерийг нээлттэй зарласан шийдвэрийг хүчингүй болгосон нь зөв, учир нь "Х" ХХК тендерт ялагчаар тодорч, гэрээ байгуулах мэдэгдлийг хүлээн авсан.
"Х" ХХК-тай гэрээ байгуулахыг даалгах шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон нь үндэслэлтэй, учир нь Зам, тээврийн хөгжлийн яамны хууль бус үйл ажиллагаа тогтоогдохгүй байна.

Өөр асуулт байна уу?

Монгол Улсын хууль, тогтоомж, шүүхийн шийдвэрийн санд суурилсан хиймэл оюунаас хүссэн асуултаа асуу

ХуульGPT-ээс асуух

Ижил төстэй 5 тогтоол

Тогтоол №2788·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА - **Үйл явдал**: Зам, тээврийн хөгжлийн яам (ЗТХЯ)-наас "Хэнтий аймгийн Өндөр хаан нисэх онгоцны буудлыг шинэчлэн барих төсөл"-ийн гүйцэтгэгчийг сонгон шалгаруулах тендерийг гурван удаа зарласан боловч тухай бүр Сангийн яам (СЯ)-ны шийдвэрээр хүчингүй болгосон. Үүний дараа ЗТХЯ гэрээ шууд байгуулах аргаар "Х" ХХК-ийг шалгаруулж, гэрээ байгуулах эрх олгосон. Энэ шийдвэрийг СЯ хууль бус хэмээн үзэж, дахин нээлттэй тендер зарлахыг мэдэгдсэнээр маргаан үүссэн. - **Нэхэмжлэгч**: "Х" ХХК нь СЯ-ны дүгнэлт болон ЗТХЯ-ны шинээр нээлттэй тендер зарласан шийдвэрүүдийг хүчингүй болгож, өөртэй нь гэрээ байгуулахыг даалгахыг шаардсан. - **Хариуцагч**: Сангийн яам нь ЗТХЯ хуулийн 34.1.1-д заасан нөхцөл үүсээгүй байхад гэрээ шууд байгуулах аргаар тендер шалгаруулсан нь үндэслэлгүй тул өөрийн гаргасан шийдвэр зөв гэж үзсэн. Зам, тээврийн хөгжлийн яам нь өөрийн үйлдэл зөв байсан гэж үзсэн. ### 🏛️ АНХАН ШАТ - **Өдөр**: 2021-03-19, **Дугаар**: 128/ШШ2021/0222 - **Шийдвэр**: Нэхэмжлэгчийн СЯ-ны дүгнэлтийг хүчингүй болгох, ЗТХЯ-ны нээлттэй тендер зарласан шийдвэрийг хууль бус болохыг тогтоож хүчингүй болгуулах шаардлагуудыг хангаж, гэрээ байгуулахыг даалгах шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. - **Үндэслэл**: Тендерийн баримт бичигт хүчин чадлыг тодорхой заагаагүй байхад нотлох баримт ирүүлээгүй гэх нь үндэслэлгүй. СЯ гомдлын хүрээнээс хэтэрсэн шийдвэр гаргасан нь "Тендерт оролцогчдоос ирүүлсэн гомдлыг хянан шийдвэрлэх журам"-ын 6.1-д нийцээгүй. Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 30.4.3-т заасан нөхцөл байдал үүссэн тул гэрээ шууд байгуулах аргыг хэрэглэсэн нь буруу биш. ### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ - **Өдөр**: 2021-05-27, **Дугаар**: 270 - **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч Сангийн яам - **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүх хуулийг буруу тайлбарлаж, гомдлын хүрээнээс хэтэрсэн шийдвэр гаргасан. - **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисон. - **Үндэслэл**: ЗТХЯ-наас тоног төхөөрөмжийн хүчин чадлыг тодорхой заагаагүй тул нэхэмжлэгчийг буруутгах боломжгүй. СЯ-ны шийдвэр Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 30.4.1-д нийцэхгүй. ЗТХЯ-ны хууль бус үйл ажиллагаа тогтоогдохгүй байгаа тул даалгах шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон нь үндэслэлтэй. ### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ - **Өдөр**: 2021-09-07, **Дугаар**: 137 - **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч Сангийн яам - **Гомдлолын шалтгаан**: Давж заалдах шатны шүүх хуулийг зөрүүтэй хэрэглэсэн, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх ажиллагааны ноцтой зөрчил гаргасан. - **Шийдвэр**: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. ### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ - Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 34.1.1-д заасан шууд гэрээ байгуулах аргыг хэрэглэх онцгой тохиолдлууд нь хуулийн 30.4.3, 36.18-д заасан нөхцөл байдал үүссэн үед хэрэглэгдэнэ. - Хуулийн 30.4.3-т заасан нөхцөл нь "энэ хуулийн 30.4.1, 30.4.2-т заасны дагуу явуулсан тендер шалгаруулалтын үр дүнд 30.1-д заасан нөхцөл байдал дахин үүсвэл" үүснэ. Энэ нь захиалагчийн буруутай үйл ажиллагаанаас үүссэн тендер шалгаруулалт амжилтгүй болсон тохиолдлыг хамаарахгүй. - Захиалагч ЗТХЯ нь тендер шалгаруулалтыг зохих журмын дагуу явуулаагүй, харин Сангийн яамны шийдвэрээр хүчингүй болгосон тохиолдлууд нь хуулийн 30.4.1, 30.4.2-т заасан дахин тендер шалгаруулалт хийх нөхцөл болно. - ЗТХЯ нь хуулийн 34.1.1-д заасан нөхцлийг хангаагүй бөгөөд 30.4-т заасан дарааллыг баримтлаагүй тул "шууд гэрээ байгуулах" аргаар гүйцэтгэгчийг сонгосон нь үндэслэлгүй. - Сангийн яам нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 52.1.5, 55.3-т заасан хяналтын чиг үүргийн хүрээнд захиалагчийн хууль бус шийдвэрийг хүчингүй болгох эрхтэй бөгөөд энэ нь гомдлын хүрээнээс хэтэрсэн үйлдэл биш юм. - Тендерийн баримт бичигт тусгайлан шаардаагүй баримтыг шаардах, эсхүл ирүүлээгүй гэх үндэслэлээр сөрөг шийдвэр гаргах нь үндэслэлгүй. Гэхдээ энэ нь Сангийн яамны маргаан бүхий актыг хүчингүй болгох үндэслэл болохгүй. - Шүүхүүд хуулийн 30.4, 34.1.1-ийг буруу тайлбарлаж, захиалагчийн буруутай үйл ажиллагааны улмаас тендер амжилтгүй болсон тохиолдлыг хуулийн 30.4.3-т заасан нөхцөл үүссэн гэж үндэслэлгүй дүгнэсэн. - Нэхэмжлэгчийн эрх зөрчигдөөгүй, учир нь Сангийн яамны шийдвэр хууль зүйн үндэслэлтэй байсан.