Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Чингэлтэй дүүргийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын 2020 оны 02 сарын 18-ны өдрийн ээлжит бус хуралдаан болон 09, 10 тоот тогтоолуудыг хууль бус гэж үзсэн, Нийслэлийн Засаг даргын 2020 оны 02 сарын 20-ны өдрийн Б/31 захирамжийг хүчингүй болгож, ажилгүй байсан хугацааны цалин гаргуулах шаардлагыг маргасан.
• Нэхэмжлэгч: Ж.Э - аас Нийслэлийн Засаг дарга, Чингэлтэй дүүргийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хуралд тус тус холбогдох захиргааны хэргийг шүүгч Д.Оюумаагийн илтгэснээр хянан хэлэлцээд.
• Хариуцагч: Нийслэлийн Засаг дарга, Чингэлтэй дүүргийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурал.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Шийдвэр: Чингэлтэй дүүргийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын 2020 оны 02 сарын 18-ны өдрийн ээлжит бус хуралдаан болон 09, 10 тоот тогтоолуудыг илт хууль бус гэж тогтоож, Нийслэлийн Засаг даргын 2020 оны 02 сарын 20-ны өдрийн Б/31 захирамжийг хүчингүй болгож, Ж.Э - ын ажилгүй байсан хугацааны цалин 9231430 төгрөгийг гаргуулж, эрүүл мэнд нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн.
• Үндэслэл: Монгол улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 23.3, 24.3, 32.2, 32.3, 32.6, 41.1, 41.2, Төрийн албаны тухай хуулийн 11.1, 11.1.9, Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2, 4.2.1, 4.2.5, 4.2.6, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 47.2, Улсын тэмдэгтийн хураамжийн тухай хуулийн 7.1.2.

⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч Чингэлтэй дүүргийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурал.
• Гомдлолын шалтгаан: Чингэлтэй дүүргийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын 2020 оны 02 сарын 18-ны өдрийн ээлжит бус хуралдаан болон 09, 10 тоот тогтоолууд нь Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 11, 12, 18, 25 дугаар зүйлийн дагуу хуулийн хүрээнд гарсан тогтоолууд болно гэсэн.
• Шийдвэр: Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн 2021 оны 01 сарын 28-ны өдрийн 75 дугаар шийдвэрийн Тогтоох хэсгийн 5 дахь заалтыг өөрчилж, бусад заалтыг хэвээр үлдээн хариуцагчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисан.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Анхан шатны шүүх нь Чингэлтэй дүүргийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын 2020 оны 02 сарын 18-ны өдрийн ээлжит бус хуралдаан болон 09 тоот тогтоолыг илт хууль бус гэж шийдвэрлэсэн нь хууль зүйн үндэслэлтэй.
• Нийслэлийн Засаг даргаас 2020 оны 01 сарын 27-ны өдрийн А/108 тоот захирамжаар олон нийтийн арга хэмжээг хориглосон байсан тул Чингэлтэй дүүргийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын 2020 оны 02 сарын 18-ны өдрийн ээлжит бус хуралдаан нь Нийслэлийн Засаг даргын захирамжийн үйлчлэлд хамаарахгүй гэсэн тайлбарыг 2020 оны 02 сарын 06-ны өдөр ирүүлсэн байдаг.
• Дүүргийн Засаг даргыг огцруулах саналыг хуралдаанаараа хэлэлцэх заалттай уялдуулж, тус дүүргийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн хурлын тэргүүлэгчдийн 2020 оны 02 сарын 05-ны өдрийн 06 дугаар тогтоолоор дээрх өргөн мэдүүлсэн саналыг хэлэлцэх ээлжит бус хуралдааныг 2020 оны 03 сарын 16-ны өдрийн 09 цагт хуралдуулахаар товлосон.
• Дүүргийн Засаг даргыг огцруулах асуудлыг шийдвэрлэж, маргаан бүхий 09 дүгээр тогтоолыг баталсан Иргэдийн төлөөлөгчдийн ээлжит бус хуралдаан нь өөрөө хуульд нийцээгүй байх тул Захиргааны ерөнхий хуулийн 47.1.6-д зааснаар илт хууль бус захиргааны акт гэж үзсэн анхан шатны шүүхийн дүгнэлт зөв байна.
• Ж.Э - ын ажилгүй байсан 2020 оны 02 сарын 20-ны өдрөөс орон нутгийн ээлжит сонгуулийн үр дүнд байгуулагдсан Хурлын бүрэн эрх хэрэгжиж эхэлсэн 2020 оны 10 сарын 23-ны өдрийг хүртэлх хугацааны цалин 9231430 төгрөгийг гаргуулж эрүүл мэнд, нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн нь хууль зүйн үндэслэлтэй.