Тогтоол №1612·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: П.З нь Чингэлтэй дүүргийн Засаг даргын хоёр захирамжийг (2014 оны А/08, 2017 оны А/662) илт хууль бус болохыг тогтоолгохоор нэхэмжилсэн. Энэ нь түүний эзэмшиж буй газарт Г.М-д газар давхцуулан эзэмшүүлсэн, мөн шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэх хүрээнд гарсан захирамж хуулийн хүчин төгөлдөр шүүхийн шийдвэрийн агуулгаас зөрүүтэй байна гэсэн маргаантай холбоотой.
- **Нэхэмжлэгч**: П.З нь Чингэлтэй дүүргийн Засаг даргын 2014 оны А/08 дугаар захирамжийн Г.М-д холбогдох хэсэг болон 2017 оны А/662 дугаар захирамжийг илт хууль бус болохыг тогтоолгохыг хүссэн. Тэрээр эхний захирамжийг Газрын тухай хуулийн 31.1-ийг зөрчсөн, хоёр дахь захирамжийг шүүхийн шийдвэрийг зохих ёсоор биелүүлээгүй гэж үзсэн.
- **Хариуцагч**: Чингэлтэй дүүргийн Засаг дарга. Гуравдагч этгээд болох Г.М-ийн өмгөөлөгч нь тухайн маргааныг шийдвэрлэсэн хуулийн хүчин төгөлдөр шүүхийн шийдвэр байгаа, түүнийг биелүүлэх хүрээнд А/662 дугаар захирамжийг гаргаж, давхцлыг арилгасан гэж маргасан.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2018-06-05, **Дугаар**: 128/ШШ2018/0346
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэгч П.З-ын нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Захиргааны ерөнхий хуулийн 22.1, Газрын тухай хуулийн 21.5.3-т заасныг үндэслэл болгосон.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2018-08-23, **Дугаар**: 221/МА2018/0465
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүх нэхэмжлэгчийн нэмэгдүүлсэн шаардлагыг хариуцагчид гардуулж, хариу тайлбар аваагүй, дүгнэлт хийгээгүй, мөн үндэслэл болгосон шүүхийн шийдвэр хуулийн хүчин төгөлдөр болсон гэх үндэслэл үгүйсгэгдсэн гэж үзсэн.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан.
- **Үндэслэл**: Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 32 дугаар зүйлд заасан нотлох баримт бүрдүүлэх зөрчигдсөн.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2018-11-23, **Дугаар**: 210/МА2018/00918
- **Гомдлол гаргагч**: Гуравдагч этгээдийн өмгөөлөгч Т.Ц
- **Гомдлолын шалтгаан**: Давж заалдах шатны шүүх хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зөрчил, хуулийн хүчин төгөлдөр байдалтай холбоотой үндэслэлгүй дүгнэлт хийсэн, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаах үндэслэл бүрдээгүй гэж үзсэн.
- **Шийдвэр**: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, гуравдагч этгээдийн өмгөөлөгчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Анхан шатны шүүх хэрэгт ач холбогдол бүхий нотлох баримтыг бүрэн бүрдүүлэлгүй шийдвэрлэсэн нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 32 дугаар зүйлийг зөрчиж, шийдвэр хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий байх шаардлагыг хангаагүй байна.
- Нэхэмжлэгч нь нэмэгдүүлсэн шаардлагаа гаргасан боловч шүүх хариуцагч, гуравдагч этгээдээс хариу тайлбар аваагүй, шаардлагатай нотлох баримтыг цуглуулалгүйгээр хэргийг шийдвэрлэсэн.
- Нэхэмжлэгчийн маргаж буй захирамжууд нь өмнөх шүүхийн шийдвэрээр тогтоогдсон үйл баримт болон шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэх хүрээнд гарсан актуудтай холбоотой байхад анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлага, үндэслэл тус бүрд дүгнэлт өгөлгүй зөвхөн хуулийн хүчин төгөлдөр шүүхийн шийдвэрийн дүгнэлтийг дурдаж шийдвэрлэсэн нь шүүхийн шийдвэр хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий байх шаардлагыг хангаагүй.
- Иймд анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан давж заалдах шатны шүүхийн магадлал нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 121.1, 121.3.4-т нийцжээ.
- Давж заалдах шатны шүүх хэрэгт авагдаагүй, анхан шатны шүүхээр хэлэлцэгдээгүй, маргааны үйл баримтад хамааралгүй баримтуудыг үндэслэл болгож дүгнэлт хийн, чиглэл заавар өгсөн нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 121.3-т заасан үндэслэлд хамааралгүй, бүрэн эрхийн хүрээнээс хэтэрсэн дүгнэлт боловч, анхан шатны шүүх маргааны үйл баримтад үндэслэл бүхий дүгнэлт хийгээгүй, нотлох баримтыг дутуу бүрдүүлснээс хэргийн нөхцөл байдал тодорхойгүй тул хяналтын шатны шүүх хэргийг эцэслэн шийдвэрлэх боломжгүй юм.