Тогтоол №2349·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Засгийн газрын тогтоолоор батлагдсан төслийн гүйцэтгэгчээр "А" ХХК-ийг сонгон шалгаруулж, гэрээ байгуулсан боловч Эрчим хүчний яам гэрээг цуцалж, Сангийн яам төсөл санхүүжүүлэх, эргэн төлөгдөх гэрээ байгуулахаас татгалзсан.
- **Нэхэмжлэгч**: "А" ХХК нь Эрчим хүчний яамны "Гэрээ цуцлах тухай" шийдвэрийг, Сангийн сайдын "Төсөл санхүүжүүлэх, эргэн төлөгдөх гэрээ байгуулахаас татгалзсан" албан бичгүүдийг хууль бус болохыг тогтоож, хүчингүй болгуулах, гэрээ байгуулахыг даалгахыг хүссэн.
- **Хариуцагч**: Эрчим хүчний яам болон Сангийн яам нь гэрээний нөхцөл хангагдаагүй, нэхэмжлэгч ажил эхлүүлэх зөвшөөрөлгүй ажил хийсэн, мөн төслийн санхүүжилт тодорхойгүй байсан тул гэрээ цуцалсан нь хууль ёсны гэж маргасан.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2020-02-10, **Дугаар**: 128/ШШ2020/0112
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, Сангийн сайдын албан бичгүүдийг хууль бус болохыг тогтоож, "А" ХХК-тай гэрээ байгуулахыг даалгаж, Эрчим хүчний яамны "Гэрээ цуцлах тухай" шийдвэрийг хууль бус болохыг тогтоож, хүчингүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.1, 4.2.4, 4.2.5, 4.2.8, 56.2, Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 6.1, 29.1, 29.2, 52.1.5, Төсвийн тухай хуулийн 5.1.3, 5.1.5, 6.4.1.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2020-04-02, **Дугаар**: 235
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч Сангийн яам, Эрчим хүчний яам
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг эс зөвшөөрсөн.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчдын гомдлыг хангахгүй орхисон.
- **Үндэслэл**: "Эрчим хүчний яамны сонгон шалгаруулалтаар төсөл хэрэгжүүлэх эрх авч ажлаа эхлүүлсэн байсан тул зөвшөөрөлгүй ажил эхлүүлсэн гэж үзэх боломжгүй".
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2020-05-27, **Дугаар**: 210/МА2025/00515
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч Сангийн яам, Эрчим хүчний яам
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалыг бүхэлд нь эс зөвшөөрсөн.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр, давж заалдах шатны магадлалыг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр анхан шатны шүүхэд буцаасан.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Анхан болон давж заалдах шатны шүүхүүд Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 7.1, 107.4-д заасан хэргийн нөхцөл байдлыг тодруулах, нотлох баримтыг цуглуулах, нэхэмжлэлийн шаардлага тус бүрт дүгнэлт өгөх үүргээ хэрэгжүүлээгүй.
- Маргааны үйл баримтаар тодорхойлогдож буй харилцаа нь Концессын тухай хуулиар зохицуулагдах концесс, эсхүл Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулиар зохицуулагдах тендер аль нь болохыг тодруулж, дүгнэлт өгөөгүй.
- Хариуцагчийн гэрээ цуцалсан үндэслэл, нэхэмжлэгчийн маргаж буй Захиргааны ерөнхий хуулийн 56.2, 56.3, Засгийн газрын тогтоолуудыг зөрчсөн эсэхэд хууль зүйн дүгнэлт хийгээгүй.
- Анхан шатны шүүх "нийтийн эрх ашгийн үүднээс" гэж дүгнэсэн нь ямар нотлох баримтад үндэслэсэн нь ойлгомжгүй байна.
- Нэхэмжлэгч шүүхэд нэхэмжлэл гаргах хөөн хэлэлцэх хугацааг хэтрүүлсэн эсэх талаарх хариуцагчийн маргаанд дүгнэлт хийгээгүй.
- Шүүх бүрэлдэхүүний олонх нь нэхэмжлэлийн шаардлага, түүний үндэслэлд хууль зүйн дүгнэлт өгч хэргийг шийдвэрлэх шаардлагатай гэж үзсэн.
- Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 127.1, 127.2.5-д заасныг удирдлага болгосон.
ХуульTech