Тогтоол №1801·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: "Э" ХХК нь Увс аймгийн Өндөрхангай, Зүүнхангай сумдын нутагт орших ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрлүүдийнхээ 2018 оны байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөөг батлуулахаар тус тусын Засаг дарга нарт хүргүүлсэн боловч Өндөрхангай сумын Засаг дарга татгалзсан хариу өгч, Зүүнхангай сумын Засаг дарга хариу өгөөгүй.
- **Нэхэмжлэгч**: "Э" ХХК нь Засаг дарга нарын татгалзал болон эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоолгож, байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөөг батлахыг даалгуулахыг хүссэн.
- **Хариуцагч**: Өндөрхангай сумын Засаг дарга нь тусгай зөвшөөрлийн талбайнууд нь малчдын өвөлжөө, хаваржааны бэлчээр нутагт хамаардаг, ИТХ-ын тогтоолыг зөрчсөн тул төлөвлөгөөг батлах боломжгүй гэж татгалзсан.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2018-10-08, **Дугаар**: 32
- **Шийдвэр**: Өндөрхангай сумын Засаг даргын татгалзал, Зүүнхангай сумын Засаг даргын эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоож, төлөвлөгөөг батлахыг даалгах шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Ашигт малтмалын тухай хуулийн 38.2, 40.1, 40.3. Хайгуулын тусгай зөвшөөрлийн хугацаа дууссан тул даалгах үндэслэлгүй.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2018-12-20, **Дугаар**: 221/МА2018/0648
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүх төлөвлөгөөг батлахыг даалгах шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон нь буруу.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг өөрчилж, төлөвлөгөөг батлахыг Засаг дарга нарт даалгасан.
- **Үндэслэл**: Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106.3.4. Захиргааны байгууллагын эс үйлдэхүй хууль бус бол шаардагдах захиргааны акт гаргахыг даалгана.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2019-03-04, **Дугаар**: 221/МА2018/0648
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч Өндөрхангай сумын Засаг дарга
- **Гомдлолын шалтгаан**: Давж заалдах шатны шүүх тусгай зөвшөөрлийн хууль зүйн үндэслэлийг тодруулаагүй, Засаг даргын татгалзлыг эс үйлдэхүй гэж дүгнэсэн нь үндэслэлгүй.
- **Шийдвэр**: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалын төлөвлөгөөг батлахыг даалгасан заалтыг "хянаж, зохих журмын дагуу шийдвэрлэхийг даалгасугай" гэж өөрчилж, бусад заалтыг хэвээр үлдээсэн. Хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Анхан болон давж заалдах шатны шүүх Засаг дарга нарын татгалзал, эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоосон нь зөв.
- Ашигт малтмалын тухай хуулийн 22.1.3, 40.1-д зааснаар тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч нь хугацаа сунгуулахдаа байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөөг шинэчлэн боловсруулж сумын Засаг даргад батлуулахаар хүргүүлэх үүрэгтэй.
- Нэхэмжлэгч "Э" ХХК нь төлөвлөгөөг ирүүлсэн боловч Өндөрхангай сумын Засаг дарга ИТХ-ын тогтоолыг үндэслэн татгалзсан, Зүүнхангай сумын Засаг дарга хариу өгөөгүй нь хууль бус.
- ИТХ-ын А/17 дугаар тогтоол нь хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгохоос өмнө гарсан тул нэхэмжлэгч компанийн үйл ажиллагаа болон төлөвлөгөөг батлуулах асуудалтай шууд холбоогүй.
- Ашигт малтмалын тухай хуулийн 38.2-т Засаг дарга төлөвлөгөөг хянан батлах үүрэгтэй байхад шууд батлахыг даалгасан нь хуульд нийцэхгүй.
- Шүүх Засаг дарга нарт төлөвлөгөөг "хянаж, зохих журмын дагуу шийдвэрлэхийг" даалгах нь хуулийн зохицуулалтад нийцнэ.
- Иймд давж заалдах шатны шүүхийн магадлалд өөрчлөлт оруулж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.
ХуульTech