Тогтоол №2249·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Засгийн газрын тогтоолоор улсын тусгай хэрэгцээнд авсан газарт Ж ХХК-ийн эзэмших газартай давхцал үүссэн.
- **Нэхэмжлэгч**: "Ж" ХХК нь Засгийн газрын 140, 154 дүгээр тогтоолоор улсын тусгай хэрэгцээнд авсан газрын өөрийн эзэмшлийн газартай давхцалтай хэсгийг хүчингүй болгуулах, мөн Газрын тухай хуулийн 42.2-т заасны дагуу нөхөн олговортойгоор солих буюу эргүүлэн авах шийдвэр гаргахыг Засгийн газарт даалгахыг шаардсан.
- **Хариуцагч**: Засгийн газар нь тусгай хэрэгцээний газарт авсан шийдвэр хууль ёсны бөгөөд нэхэмжлэгчийн газар эзэмших эрх хууль ёсны дагуу тогтоогдоогүй гэж үзсэн.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2019-07-30, **Дугаар**: 128/ШШ2019/0459
- **Шийдвэр**: Засгийн газраас дахин шинэ акт гаргах хүртэл маргаан бүхий тогтоолоор улсын тусгай хэрэгцээнд авсан газрын "Ж" ХХК-ийн эзэмшлийн газартай давхцалтай хэсгийг 6 сарын хугацаагаар түдгэлзүүлсэн.
- **Үндэслэл**: Газрын тухай хуулийн 16.1.13, 18.1.2, 18.1.3, 42.2.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2019-12-24, **Дугаар**: 01
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр хууль бус.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг өөрчилж, нэхэмжлэлийн эхний шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, хоёр дахь шаардлагыг хангаж, нөхөн олговор олгохыг Засгийн газарт даалгасан.
- **Үндэслэл**: Газрын тухай хуулийн 18.1.3, 42.2, 43.2.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2020-02-27, **Дугаар**: 210/МА2020/00021
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Давж заалдах шатны шүүх хуулийг буруу тайлбарлаж хэрэглэсэн, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журам зөрчсөн.
- **Шийдвэр**: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалын Тогтоох хэсгийн 1 дэх заалтыг өөрчилж, нэхэмжлэлийн хоёр шаардлагыг хоёуланг нь хэрэгсэхгүй болгож, нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзсан.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Засгийн газрын 140, 154 дүгээр тогтоол нь хуульд нийцсэн бөгөөд нэхэмжлэгчийн газар эзэмших эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндөөгүй.
- Нэхэмжлэгч "Ж" ХХК нь газар эзэмшүүлэх захирамж гарсан ч газар эзэмших гэрээ байгуулаагүй, кадастрын мэдээллийн санд бүртгэлгүй, газрын төлбөр төлөөгүй байсан.
- Төв аймгийн Сэргэлэн сумын Засаг даргын 2013 оны 58 дугаар захирамжаар "Ж" ХХК-д газар эзэмшүүлсэн захирамжийг хүчингүй болгосон тул тус компанийг "400 га газар хууль ёсоор эзэмшиж байсан" гэж үзэх боломжгүй.
- Газрын тухай хуулийн 42.1, 42.2-т заасан нөхөн олговортойгоор газар солих буюу эргүүлэн авах зохицуулалт нь хуулийн дагуу газар эзэмших эрх олж авсан, хүчин төгөлдөр гэрээтэй этгээдэд хамаарна.
- Нэхэмжлэгчийн тусгай хэрэгцээнд авсан газар дээр баригдсан үл хөдлөх хөрөнгөтэй холбоотой зардлыг нэхэмжлэх эрхтэй боловч энэ асуудлыг иргэний журмаар шийдвэрлүүлэх боломжтой.
- Давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийн хоёр дахь шаардлагыг хангаж шийдвэрлэхдээ Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106.3.4-т заасан "даалгах" нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангах нөхцөл бүрдээгүй байхад хангасан нь хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмыг зөрчсөн.