Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендер хүлээн авах эцсийн хугацааг сунгасан болон тендер хүчинтэй байх хугацаа дууссан хэргээс хамаарах захиргааны актын хууль зүйн үндэслэлийг хянахаар маргаан үүсэв. Захиалагч байгууллага тендер хүлээн авах эцсийн хугацааг сунгасан мэдэгдэл болон тендер шалгаруулалтын үр дүнд гэрээ байгуулах эрх олгох мэдэгдлийг гаргасан тул нэхэмжлэгч компани эдгээр актуудыг хүчингүй болгохыг шаардсан юм.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиалагч байгууллага тендер хүлээн авах хугацааг сунгасан нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуульд зааснаас гадна тендер бичгийн нэмэлт өөрчлөлт оруулсан тохиолдолд сунгасан хугацаа хэвээр хадгалагдах ёстой гэсэн заалтыг зөрчсөн гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендер хүчинтэй байх хугацааг сунгасан нь тендер шалгаруулалтыг зохион байгуулах зорилго бүхий зохицуулалт гэж ойлгогдож байгаа тул нэхэмжлэлийн шаардлага үндэслэлгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэлийн нэмэгдүүлсэн шаардлагад төлсөн улсын тэмдэгтийн хураамжийг буцаан олгохоор өөрчилсөн. Учир нь тендер хүчинтэй байх хугацааг тендер нээснээс хойш 45 хоногт багтаан зохион байгуулж дуусгах гэж заасан тул тендер хүчинтэй байх хугацаа дууссан өдрөөс 30 хоногоор сунгагдсан нь тендер хүчинтэй байх хугацаанд гэрээ байгуулах зорилго бүхий зохицуулалт гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендер хүчинтэй байх хугацааг сунгасан нь тендер шалгаруулалтын цогц үйл ажиллагааг гэрээ байгуулах хүртэл хэвээр хадгалах зорилготой тул нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол хөндөгдөхгүй гэж дүгнэв.
• Захиалагч байгууллага тендер хүлээн авах эцсийн хугацааг сунгасан нь тендерт оролцогчдын эрх, үүргийг сунгасан хугацааны туршид хэвээр хадгалах ёстой гэсэн заалттай нийцэж байгаа тул захиргааны актын үйл ажиллагаа үндэслэлтэй гэж үзэв.
• Тендер шалгаруулалтын үйл ажиллагаа бүхэлдээ тендер хүчинтэй байх хугацаанд хэрэгжих ёстой тул тендер хүчинтэй байх хугацааг сунгасан нь хууль бус үйлдэл биш гэж дүгнэв.