Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Аудитын ажлын гүйцэтгэлийн үнэлгээг бууруулсан болон гэрээ сунгах эрх шаардлагатай эсэх тухай маргаан. Хараат бус аудитын компани нь гэрээний дагуу ажлыг гүйцэтгэж, өндөр үнэлгээ авсан байсан тул гэрээг сунгах үндэслэлтэй болсон боловч аудитын байгууллага нь дахин ажлын хэсэг бүрдүүлэн үнэлгээг зориуд бууруулж, гэрээг сунгах боломжийг хаасан гэх үндэслэлээр маргаан үүссэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Аудитын ажлын чанарын үнэлгээг хууль бусаар бууруулсан тул өмнөх өндөр үнэлгээг хянан баталгаажуулж, гэрээг сунгахыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Аудитын ажлын гүйцэтгэлийн үнэлгээг дахин хянаж, шинээр үнэлгээ гаргасан нь тэдний эрх мэдэлд хамаарах асуудал гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, үнэлгээг хүчингүй болгож, гэрээг сунгахыг даалгасан. Энэхүү шийдвэрийг давж заалдах шат өөрчилсөн тул аудитын үйлчилгээний төлбөрийн үлдэгдлийг гаргуулах тухай хэсгийг захиргааны хэргийн шүүхэд хянан шийдвэрлэх асуудал биш гэж үзэн хэрэгсэхгүй болгож, гэрээг сунгах тухай хэсгийг тодорхой болгож өөрчилсөн. Учир нь аудитын үйлчилгээний төлбөр нэхэмжлэх нь гэрээний дагуух төлбөр тул захиргааны үйл ажиллагааны улмаас учирсан хохирол биш бөгөөд энэ нь иргэний хэргийн маргаан тул (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1) захиргааны шүүхэд хянан шийдвэрлэх харьяалалгүй юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Аудитын ажлын чанарын хяналтын үнэлгээг дахин хийлгэж үнэлгээг бууруулсан нь төрийн албан хаагчийн хувийн үзэмж болон ажлын хэв маягтай холбоотой байж болох ч, өмнөх ажлын гүйцэтгэлийн үнэлгээг хянан баталгаажуулах нь үндэслэлтэй тул гэрээг сунгах үндэслэл болсон өндөр үнэлгээг хүчингүй болгосон нь зөв юм.
• Гэрээний дагуу хийгдсэн ажлын төлбөрийг нэхэмжлэх нь захиргааны үйл ажиллагааны улмаас учирсан хохирол биш тул үүнийг захиргааны хэргийн маргаан гэж үзэн шийдвэрлэх нь буруу, учир нь энэ нь иргэний харилцааны маргаан юм (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1, 106.6).
• Төрийн аудитын тухай хуулийн заалтуудыг баримтлан аудитын ажлын гүйцэтгэлийн үнэлгээг хянаж баталгаажуулах нь гэрээг сунгах үндэслэл болдог (Төрийн аудитын тухай хууль 13.5, 18.5, 18.6).