Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Татварын алданги болон торгууль ногдуулах хууль зүйн үндэслэл, шийтгэлийн хуудас хэлбэрээр шийдвэр гаргах эрх чадлын асуудлаар маргаан үүссэн. Татварын байцаагч нар нэгэн компанид хуримтлагдсан татварын зөрчлийг тогтоож, нөхөн төлөх татвар, алданги, торгууль ногдуулсан шийтгэлийн хуудас гаргасан байна. Үүнд нэхэмжлэгч компани татварын алдангийн хэмжээг тооцохдоо хууль өөрчлөгдсөн байтал хуучин хуулийн дагуу 50 хувиар тооцсон, мөн шийтгэлийн хуудас бичих нь хууль бус гэж маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын ерөнхий хуульд өөрчлөлт орж алдангийн хэмжээг 20 хувь болгосон байхад хуучин заалтыг хэрэглэж алдангийг 50 хувиар тооцсон, мөн Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хуулийн дагуу шийтгэлийн хуудас бичих нь эрхгүй тул торгуулийг хэрэгсэхгүй болгох шаардлагатай гэсэн.
• Хариуцагч: Зөрчил үйлдэгдсэн үед хүчин төгөлдөр мөрдөж байсан хуулийн дагуу торгууль ногдуулсан, мөн Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хуульд заасан журмын дагуу шийтгэлийн хуудас гаргасан тул хууль ёсны гэсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь зөрчил үйлдэгдсэн үед мөрдөж байсан Татварын ерөнхий хуулийн заалтын дагуу торгууль ногдуулсан тул хууль зүйн үндэслэлтэй, мөн Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хууль болон Татварын ерөнхий хуулийн өөрчлөлт нь процессын хууль болох тул зөрчил үйлдэгдсэн үеийн хууль тогтоомжийг баримтлах ёстой байсан тул шүүх үндэслэлтэй дүгнэлт хийсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Зөрчил үйлдэх үед дагаж мөрдөж байсан хуулийн дагуу шийдвэрлэх ёстой тул зөрчил үйлдэгдсэн үеийн Татварын ерөнхий хуулийн заалтыг үндэслэн торгууль ногдуулсан нь зөв (Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хууль 1.4).
• Процессын хууль болох Татварын ерөнхий хуулийн өөрчлөлт нь хүчин төгөлдөр болсон үеэс дагаж мөрдөгдөх тул зөрчил үйлдэгдсэн үеийн хууль тогтоомжийг баримтлалгүй, шинэчилсэн хуулийг эргэн хэрэглэх боломжгүй (Татварын ерөнхий хууль 74.1).
• Зөрчил үйлдсэн этгээдэд шийтгэл оногдуулах шийдвэр нь шийтгэлийн хуудас хэлбэртэй байх ёстой тул татварын байцаагч нарын шийтгэлийн хуудас гаргасан нь хуульд нийцсэн (Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хууль 7.2).