Тогтоол №3035·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Хан-Уул дүүргийн Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчдийн А/06 дугаар тогтоол болон 8, 11 дүгээр хорооны Иргэдийн Нийтийн Хурлын анхдугаар хуралдааны тогтоолуудыг илт хууль бус болохыг тогтоолгохоор нэхэмжлэл гаргасан.
- **Нэхэмжлэгч**: Д.М нарын 5 иргэн. Хан-Уул дүүргийн Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчид хороодын ИНХ-ын анхдугаар хуралдааныг зарлан хуралдуулах хуваарь баталсан нь тэдний бүрэн эрхэд халдсан, иргэдийн эрхийг зөрчсөн.
- **Хариуцагч**: Хан-Уул дүүргийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчид, Хан-Уул дүүргийн 8, 11 дүгээр хорооны иргэдийн Нийтийн Хурал. Нэхэмжлэгчид иргэний хувиар нэхэмжлэл гаргасан тул эрх нь зөрчигдөөгүй, маргаж буй тогтоолууд хууль зөрчөөгүй.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2018-11-05, **Дугаар**: 128/ШШ2018/0689
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэгчдийн зарим шаардлагаас татгалзсаныг баталж, холбогдох хэргийг хэрэгсэхгүй болгосон. Хан-Уул дүүргийн ИТХ-ын Тэргүүлэгчдийн А/06 тогтоолын 8, 11 дүгээр хороонд холбогдох хэсгийг илт хууль бус болохыг тогтоолгох шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзаж, хороодын ИНХ-ын тогтоолуудыг илт хууль бус болохыг тогтоолгох шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон.
- **Үндэслэл**: ЗХШХШТХ-ийн 66.2, 66.3, 109.2, 54.1.1, ЗЕХ-ийн 37.1, ЗЗНДНТУТХ-ийн 17.1, 17.1.1, 17.1.2, 17.1.3, 17.2, 23.5, 25.1.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2019-01-09, **Дугаар**: 221/МА2019/0023
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр хууль бус.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн тогтоох хэсгийн 2, 3 дахь заалтуудад өөрчлөлт оруулж, нэхэмжлэгч нарын гомдлын зарим хэсгийг хангасан.
- **Үндэслэл**: ЗЕХ-ийн 47.1.3, 47.1.6, 47.2, ЗЗНДНТУТХ-ийн 23.4.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2019-03-29, **Дугаар**: 221/МА2019/0023
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Давж заалдах шатны шүүх хуулийг буруу тайлбарлаж хэрэглэсэн.
- **Шийдвэр**: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хүчингүй болгож, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн 2, 3 дахь заалтуудыг нэгтгэн өөрчилж, бусад заалтыг хэвээр үлдээсэн.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Нэхэмжлэгчид нь иргэний хувиар шүүхэд нэхэмжлэл гаргасан бөгөөд хорооны иргэдийн Нийтийн Хурлын тэргүүлэгчдийн, хурлын даргын эрх ашиг зөрчигдсөн гэж маргах эрхгүй. Тэдний иргэний хувьд ямар эрх зөрчигдсөн нь тодорхойгүй байхад шүүх нэхэмжлэлийг хүлээн авч шийдвэрлэсэн нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 54.1.5-ыг зөрчсөн.
- Нэхэмжлэгчид ИНХ-ын анхдугаар хуралдаануудыг илт хууль бус болохыг тогтоолгох шаардлагаасаа татгалзсан тул уг хуралдаанаас гарсан тогтоол, шийдвэрүүдтэй маргах боломжгүй.
- Хан-Уул дүүргийн ИТХ-ын Тэргүүлэгчдийн А/06 дугаар тогтоолоор ИНХ-ын анхдугаар хуралдаан хуралдах хуваарийг баталсан нь ЗЗНДНТУТХ-ийн 23.4-т заасан анхдугаар хуралдааныг зарлан хуралдуулах бүрэн эрхийг зөрчсөн. Уг тогтоол нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 47.1.3-т зааснаар илт хууль бус захиргааны акт юм.
- Анхан шатны шүүх А/06 тогтоолыг "зохион байгуулалтын шинжтэй, дотогш чиглэсэн" гэж дүгнэн, захиргааны хэргийн харьяаллын бус гэсэн үндэслэлээр нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзсан нь хууль зөрчсөн.
- А/06 тогтоолын үр дагавраар хуралдсан 8, 11 дүгээр хороодын анхдугаар хуралдаан, уг хуралдаанаас гарсан шийдвэрүүд илт хууль бус захиргааны акт болох байхад анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн энэ шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон нь буруу.
- Давж заалдах шатны шүүхийн дүгнэлт үндэслэлтэй боловч нэхэмжлэлийн шаардлагыг хүлээн авч шийдвэрлэсэн нь хуульд нийцээгүй.
- Шүүх бүрэлдэхүүн дээрх үндэслэлээр давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хүчингүй болгож, анхан шатны шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулах нь зүйтэй гэж дүгнэсэн.
ХуульTech