Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Газар эзэмших эрх олгогдсоны дараа тухайн газарт инженерийн шугам сүлжээ болон түүний хамгаалалтын зурвас байгуулагдсан тохиолдолд захиргааны байгууллага тусгай хэрэгцээнд авах эрхээр газрын хэмжээг багасгаж, эзэмших эрхийг хэсэгчлэн хүчингүй болгосон нь хуульд нийцэх эсэх. Нэхэмжлэгч компани газрын эзэмших эрхийг шилжүүлэн авсны дараа гуравдагч этгээд инженерийн шугам сүлжээ барьсан тул захиргааны байгууллагын гаргасан захирамж нь нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн гэж үзсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын гаргасан захирамжийг хүчингүй болгож, газрын эзэмших эрхийг хэсэгчлэн хассан шийдвэрийг эс зөвшөөрч, хууль зөрчсөн гэж маргасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газрын зарим хэсэг инженерийн шугам сүлжээний хамгаалалтын зурваст орсон тул тухайн хэсгийн эзэмших эрхийг хүчингүй болгосон нь хуульд нийцсэн гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг хангаж, захиргааны байгууллагын захирамжийг хэсэгчлэн хүчингүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, гомдлыг хангахгүй орхисон. Учир нь хуулийн зохицуулалтаар иргэн, хуулийн этгээдэд газар эзэмших эрх олгогдсоны дараа уг газарт инженерийн шугам сүлжээ болон хамгаалалтын зурвас байгуулагдсан тохиолдолд тусгай хэрэгцээнд авах заалт биш, харин газар солих, эргүүлэн авах эрх зүйн механизм хэрэглэгдэх бөгөөд захиргааны байгууллага тусгай хэрэгцээний заалтыг буруу хэрэглэснээр нэхэмжлэгчийн эрхийг зөрчсөн гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Иргэн, хуулийн этгээдэд газар эзэмших эрх олгогдсоны дараа тухайн газарт инженерийн шугам сүлжээ болон хамгаалалтын зурвас байгуулагдсан тохиолдолд захиргааны байгууллага Газрын тухай хуулийн тусгай хэрэгцээнд авах заалтыг биш, харин газар солих, эргүүлэн авах эрх зүйн механизмыг ашиглах ёстой. (Газрын тухай хууль 42, 46)
• Инженерийн шугам сүлжээний хамгаалалтын зурваст барилга байгууламж төлөвлөх, барихыг хориглосон хуулийн заалт нь бусдад газар эзэмшүүлэхийг хориглосон заалт боловч эрх шилжүүлсний дараа баригдсан шугам сүлжээний хувьд энэ хориглолт нь эзэмшигчийн эрхийг хязгаарлах үндэслэл болж чадахгүй. (Хот байгуулалтын тухай хууль 24.1.6, Хот, суурины ус хангамж, ариутгах татуургын ашиглалтын тухай хууль 17.6, 17.14, Эрчим хүчний тухай хууль 33.1)