Тогтоол №1267·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Л.А нь Архангай аймгийн Өгийнуур сумын Засаг даргаар ажиллахдаа эхнэр болон садан төрлийн хүмүүсийг ажилд томилж, цалин урамшуулал олгохдоо Нийтийн албанд нийтийн болон хувийн ашиг сонирхлыг зохицуулах, ашиг сонирхлын зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх тухай хуулийг зөрчсөн тул Авлигатай тэмцэх газар (АТГ)-аас хариуцлага тооцох тухай захиргааны акт гаргасан.
- **Нэхэмжлэгч**: Л.А нь АТГ-ын Хяналт шалгалт, дүн шинжилгээний хэлтсийн даргын 2017 оны 01 дүгээр сарын 24-ний өдрийн 05/890 дугаар захиргааны актыг илт хууль бус болохыг тогтоолгохыг хүссэн.
- **Хариуцагч**: АТГ-ын Хяналт шалгалт, дүн шинжилгээний хэлтсийн дарга нь нэхэмжлэгч Л.А хууль зөрчсөн тул хуульд заасан бүрэн эрхийнхээ хүрээнд уг актыг гаргасан гэж маргасан.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2017-09-25, **Дугаар**: 128/ШШ2017/0696
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, АТГ-ын захиргааны актыг илт хууль бус болохыг тогтоосон.
- **Үндэслэл**: Нийтийн албанд нийтийн болон хувийн ашиг сонирхлыг зохицуулах, ашиг сонирхлын зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх тухай хуулийн 3.1.11, 11.1, 29.2.4.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2017-11-30, **Дугаар**: 221/МА2017/0840
- **Гомдлол гаргагч**: АТГ-ын Хяналт шалгалт, дүн шинжилгээний хэлтсийн дарга
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр нь хууль буруу хэрэглэсэн.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Нийтийн албанд нийтийн болон хувийн ашиг сонирхлыг зохицуулах, ашиг сонирхлын зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх тухай хуулийн 26.1, 26.4, 28.1.2.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2018-01-22, **Дугаар**: 210/МА2018/00049
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Давж заалдах шатны шүүх хэрэглэвэл зохих хуулийг хэрэглээгүй, хуулийг буруу тайлбарлаж хэрэглэсэн.
- **Шийдвэр**: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчийн хяналтын журмаар гаргасан гомдлыг хангахгүй орхисон.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- АТГ-ын захиргааны акт нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 47.1.6-д заасан илт хууль бус захиргааны актын шинжийг агуулаагүй, харин хариуцагч албан тушаалтан хуульд заасан бүрэн эрхийнхээ хүрээнд гаргасан.
- Нийтийн албанд нийтийн болон хувийн ашиг сонирхлыг зохицуулах, ашиг сонирхлын зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх тухай хуулийн 26.1, 26.4, 28.1.2-т зааснаар АТГ нь хуулийн хэрэгжилтэд хяналт тавих, иргэний өргөдөл, мэдээллийн мөрөөр шалгалт явуулах эрх хэмжээтэй.
- Нэхэмжлэгч Л.А нь сумын Засаг даргаар ажиллахдаа эхнэр Б.Б-ыг хөгжмийн багшаар хавсран ажиллуулж, цалин урамшуулал олгох, Ж.Б, С.М нарыг өөрийн шууд удирдлагад томилохдоо хуульд заасан мэдэгдэл гаргах үүргээ биелүүлээгүй, ашиг сонирхлын зөрчил үүсгэсэн нь нотлогдсон.
- Гэр бүлийн тухай хуулийн 3.1.4, 3.1.6-д зааснаар Ж.Б нь нэхэмжлэгчийн эхнэр Б.Б-ын үеэл буюу садангийн хүн юм.
- Нэхэмжлэгчийн зөрчлүүд нь удаа дараагийн, үргэлжилсэн шинжтэй байсан тул Төрийн албаны тухай хуулийн 26.4-т заасан сахилгын шийтгэл ногдуулах хөөн хэлэлцэх хугацаа хэтрээгүй гэж үзэх үндэслэлтэй.
- Нэхэмжлэгчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчийн гомдолд дурдсан Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 28.2.1-д заасан "нэхэмжлэлд гарын үсэг зурах" тусгайлан заасан эрх олгогдоогүй гэх тайлбар нь үндэслэлгүй.
ХуульTech