Тогтоол №1352

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч нь байгууллагын бүтэц өөрчлөгдөхөд ажлаас чөлөөлсөн захиргааны актыг хүчингүй болгуулах, урьд эрхэлж байсан ажилд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин, нийгмийн даатгалын шимтгэл гаргуулахыг шаардсан. Хариуцагч байгууллагын бүтэц өөрчлөгдөж, нэхэмжлэгчийн давхар гүйцэтгэж байсан програм хангамжийн мэргэжилтний орон тоо хасагдсан тул ажлаас чөлөөлсөн гэж тайлбарласан.

АНХАН ШАТ: Хариуцагчийн маргаан бүхий тушаалыг түдгэлзүүлж, хэргийн нөхцөл байдлыг тодруулан шинэ захиргааны акт гаргахыг даалгасан. Нэхэмжлэгчид ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлстэй тэнцэх олговор олгож, шинээр батлагдсан мэргэжилтний албан тушаалын аль нэгэнд шалгуур үзүүлэлтээр сонгон шалгаруулж томилохыг үүрэгдсэн. Хэрэв шинэ акт гаргаагүй бол маргаан бүхий тушаалыг хүчингүй болсонд тооцохоор шийдвэрлэсэн. Үндэслэл: Төрийн албаны тухай хуулийн 4, 27 дугаар зүйл, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 69 дүгээр зүйл.

ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Хариуцагч давж заалдах гомдолдоо анхан шатны шүүх инженерийн мэргэжлийн шаардлагыг харгалзаагүй, нэхэмжлэлд дурдагдаагүй албан тушаалыг шийдвэрт тусгаж, захиргааны шинэ акт гаргахыг даалгасан нь нэг талыг барьсан хэмээн үзжээ. Мөн байгууллагын шаардлагаар мэргэшлийн түвшин нэмэгдсэн байхад зөвхөн нэхэмжлэгчийн тайлбарыг үндэслэсэн гэж гомдол гаргасан. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн зарим хэсгийг өөрчлөн найруулж, нэхэмжлэгчийн эрүүл мэнд, нийгмийн даатгалын шимтгэлийн нөхөн бичилтийг даалгах, захиргааны актын хүчингүй болох агуулгыг тодорхой болгосон. Шийдвэрийн бусад хэсгийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисон.

ҮНДЭСЛЭЛ: Байгууллагын бүтэц өөрчлөгдсөн ч Худалдан авах ажиллагааны албаны чиг үүрэг, мэргэжилтний орон тоо хэвээр хадгалагдсан. Нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлсөн нь Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.3-т заасан чиг үүрэг хадгалагдсан үед тухайн албан тушаалд үргэлжлүүлэн ажиллуулах эсхүл шалгаруулан томилох заалтыг зөрчсөн. Мөн Төрийн албаны тухай хуулийн 4.1 (хууль дээдлэх), 4.1.5 (мэргэшсэн тогтвортой байх) зарчимд нийцээгүй байна. Анхан шатны шүүх хэргийн нөхцөл байдлыг тодруулах шаардлагатай гэж үзэж, захиргааны шинэ акт гаргахыг даалгаж, олговор олгосон нь үндэслэлтэй. Нэхэмжлэгч анхан шатны шийдвэрт гомдоогүй тул түүнд ашигтай хэсгийг хэвээр үлдээх нь зүйтэй.