Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Сүхбаатар аймгийн Гэр бүл, хүүхэд залуучуудын хөгжлийн газрын даргад холбогдох захиргааны хэргийг шүүгч Г.Билгүүн илтгэсэн.
• Нэхэмжлэгч: Э.Идэрцэцэг - "Ажлаас чөлөөлсөн тушаалыг хүчингүй болгож, ажлаас үндэслэлгүй чөлөөлснийг тогтоож, өмнө нь ажиллаж байсан ажилтай дүйцэхүйц албан тушаалд томилуулах, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлстэй тэнцэх олговор, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалыг нөхөн төлүүлж, дэвтэрт бичилт хийлгэхийг даалгах" гэж шаардсан.
• Хариуцагч: Сүхбаатар аймгийн Гэр бүл, хүүхэд залуучуудын хөгжлийн газрын дарга - "Шүүхийн шийдвэр хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий болж чадаагүй, хариуцагчийн эрх ашгийг хохироосон, шийдвэрийн дүгнэлт хэсэг, тогтоох хэсэг нь хоорондоо зөрүүтэй байх тул анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож өгөхийг хүсч давж заалдах гомдол гаргав" гэсэн.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Шийдвэр: Нэхэмжлэгчийн шаардлагийн зарим хэсгийг хангаж, өөр ажил, албан тушаалд томилохоос татгалзсан эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоож, Э.Идэрцэцэгийг урьд эрхэлж байсан ажил, албан тушаалд дүйцэхүйц төрийн захиргааны өөр ажил, албан тушаалд томилж, төрийн жинхэнэ албан хаагчийн нэмэгдэл баталгаагаар хангахыг хариуцагч аймгийн Гэр бүл, хүүхэд залуучуудын хөгжлийн газрын даргад даалгаж, "Сүхбаатар аймгийн Гэр бүл, хүүхэд залуучуудын хөгжлийн газрын даргын 2017 оны 02 дугаар сарын 17-ны өдрийн “Ажлаас чөлөөлөх тухай” 05 дугаар тушаалыг хүчингүй болгуулж, ажлаас үндэслэлгүй чөлөөлснийг тогтоолгох тухай” нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, 2017 оны 02 дугаар сарын 17-ны өдрөөс 2017 оны 06 дугаар сарын 28-ны өдрийг хүртэл нэхэмжлэгчийн ажилгүй байсан хугацааны дундаж цалин хөлстэй тэнцэх олговорт 2.226.513 төгрөгийг Сүхбаатар аймгийн Гэр бүл, хүүхэд залуучуудын хөгжлийн газраас гаргуулж нэхэмжлэгч Э.Идэрцэцэгт олгож, уг олговроос нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлж, дэвтэрт бичилт хийхийг хариуцагчд даалгасан.
• Үндэслэл: Төрийн албаны тухай хуулийн 4.1, 11.6, 17.1, 17.4, 27.2.4, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 40.1.1, 46.2, 69.1 дэх хэсэг.

⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН SHИЙДВЭР

• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
• Гомдлолын шалтгаан: Шүүхийн шийдвэр хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий болж чадаагүй, хариуцагчийн эрх ашгийг хохироосон, шийдвэрийн дүгнэлт хэсэг, тогтоох хэсэг нь хоорондоо зөрүүтэй байх тул анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож өгөхийг хүсч давж заалдах гомдол гаргав.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Анхан шатны шүүх маргааны үйл баримтуудад холбогдолтой нотлох баримтуудыг бүрэн цуглуулаагүйгээс гадна нэхэмжлэлийн шаардлагыг тодруулалгүй хэргийг шийдвэрлэсний улмаас шүүхийн шийдвэр хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий болж чадаагүй байна.
• Нэхэмжлэгчийн шаардлага нь яг ямар албан тушаалд тогтоолгохоор шаардсан нь тодорхойгүй байсан тул шүүх үүнийг тодруулалгүйгээр хэргийг шийдвэрлэсэн нь буруу байна.
• Төрийн албаны тухай хуульд зааснаар төрийн жинхэнэ албан хаагчийн хангагдах нэмэгдэл баталгаанд “дүйцэхүйц албан тушаалд эгүүлэн томилуулах” гэх баталгаа байхгүй, харин “...цалин хөлсөө бууруулахгүйгээр мэргэжил, мэргэшлийн дагуу өөр ажил, албан тушаалд шилжих...” баталгаагаар хангагдахаар зохицуулсан.
• Хэрэв нэмэгдэл баталгааг эдлүүлээгүй тохиолдолд Төрийн албаны тухай хуулийн 27 дугаар зүйлийн 27.2.4 дэх заалтаас аль нэмэгдэл баталгааг эдлүүлэх талаар шүүх шийдвэртээ тодорхой зааж өгөх ёстой байсан гэж ойлгож байна.