Тогтоол №436·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: А.Лхагважаргал нь Дархан-Уул аймгийн Засаг даргын Тамгын газрын Төрийн захиргаа удирдлагын хэлтсийн хүний нөөцийн мэргэжилтэн бөгөөд Төрийн албаны зөвлөлийн салбар зөвлөлийн нарийн бичгийн даргын албан тушаалд ажиллаж байгаад, Аудитын газрын албан шаардлагыг үндэслэн эхлээд цалин бууруулах, дараа нь ажлаас халах сахилгын шийтгэл хүлээсэн.
- **Нэхэмжлэгч**: А.Лхагважаргал нь нэг зөрчилд давхардуулж сахилгын шийтгэл ногдуулсан нь хууль бус тул ажлаас халах тушаалыг хүчингүй болгож, ажилд эргүүлэн томилж, ажилгүй байсан хугацааны цалинг нөхөн олгуулж, үр дүнгийн гэрээг дүгнүүлж, урамшуулал гаргуулахыг шаардсан.
- **Хариуцагч**: Дархан-Уул аймгийн Засаг даргын Тамгын газрын дарга нь нэхэмжлэгчийн гаргасан зөрчил нь төрийн албан хаагчийн тангараг, ёс зүйтэй холбоотой томоохон зөрчил тул ажлаас халах шийтгэлийг өөрчилсөн нь үндэслэлтэй гэж үзэж, нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгохыг хүссэн.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2016-03-03, **Дугаар**: 13
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, Дархан-Уул аймгийн Засаг даргын Тамгын газрын даргын 2015-12-01-ний өдрийн Б/69 дүгээр захирамжийг хүчингүй болгож, А.Лхагважаргалыг албан тушаалд эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны олговор 2545056.60 төгрөгийг гаргуулж, 2015 оны үр дүнгийн гэрээг дүгнэж, баталгаажуулахыг даалгасан.
- **Үндэслэл**: Төрийн албаны тухай хуулийн 11.6, 13.1.1, 13.1.2, 26.1.3, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 69.1.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2016-04-27, **Дугаар**: 262
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр хууль зүйн үндэслэлгүй.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулж, нэхэмжлэлийн шаардлагаас "Үр дүнгийн гэрээний урамшуулал болох албан тушаалын үндсэн цалингийн 1.5 хувь цалинг гаргуулах" хэсгийг хэрэгсэхгүй болгож, бусад хэсгийг хэвээр үлдээсэн.
- **Үндэслэл**: Төрийн албаны тухай хуулийн 11.6, 19.1, 19.2, 26.1.3, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 69.1.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2016-06-21, **Дугаар**: 210/МА2016/00615
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч
- **Гомдлолын шалтгаан**: А.Лхагважаргалд ногдуулсан захиргааны шийтгэл хэрэгжиж дууссан гэсэн дүгнэлт үндэслэлгүй, үр дүнгийн гэрээг дүгнэх хугацаа өнгөрсөн.
- **Шийдвэр**: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Нэг төрлийн зөрчилд Төрийн албаны тухай хуулийн 26.1-д заасан сахилгын шийтгэлийн аль нэгийг ногдуулах зарчмыг зөрчиж, 10 хоногийн зайтай хоёр тушаал гарган, төрийн жинхэнэ албан хаагчийн эрх зүйн байдлыг дордуулж шийдвэрлэсэн нь хууль бус.
- Нэхэмжлэгчид эхлээд цалин бууруулах сахилгын шийтгэл ногдуулж, цалинг нь суутгасан нь Төрийн албаны тухай хуулийн 26.1.2-т заасан шийтгэлийг хүлээсэн гэж үзэх үндэслэлтэй.
- Иймд, цалин бууруулах сахилгын шийтгэл нэгэнт хүлээсэн А.Лхагважаргалд ажлаас халах сахилгын шийтгэл ногдуулсан тушаал нь хууль бус.
- Төрийн албаны тухай хуулийн 19-р зүйлд зааснаар төрийн жинхэнэ албан хаагчийн үйл ажиллагааны үр дүнг эрх бүхий этгээд үнэлж, дүгнэх үүрэгтэй тул "үр дүнгийн гэрээг дүгнэх хугацаа өнгөрсөн" гэх хариуцагчийн гомдол үндэслэлгүй.
- Нэхэмжлэгчийн "үр дүнгийн гэрээний урамшуулал болох албан тушаалын үндсэн цалингийн 1.5 хувь цалинг гаргуулах" шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон шийдвэрт нэхэмжлэгч гомдол гаргаагүй тул хяналтын шатны шүүх дүгнэлт хийгээгүй.
- Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгохоор дүгнэсэн атлаа шийдвэрийн тогтоох хэсэгт тусгалгүй орхисон алдааг давж заалдах шатны шүүх залруулсан нь Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 86.1, 87.3-т заасныг зөрчөөгүй.
ХуульTech