Тогтоол №1039

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч "Тэргүүн гарц" ХХК нь Ашигт малтмалын газрын Кадастрын хэлтсийн даргын гаргасан мэдэгдэл болон "Талын монгол" ХХК-д хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгосон шийдвэрийн холбогдох хэсгийг хүчингүй болгуулах, өөрийн хайгуулын тусгай зөвшөөрөл хүссэн өргөдлийг хуулийн шаардлага хангасан, тухайн талбарт хамгийн түрүүнд өргөдөл гаргасан болохыг тогтоолгож, дахин хүлээн авч шийдвэрлэхийг даалгуулах шаардлага гаргасан. Маргаан нь ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох үйл явц дахь өргөдөл шийдвэрлэх журам, орон нутгийн Засаг даргын санал, талбайн онцлог байдалтай холбогджээ.

АНХАН ШАТ: Анхан шатны шүүх нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийг Ашигт малтмалын тухай хуулийн 19.2, 19.3, 19.4, 19.6 дахь хэсгүүдийг баримтлан бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн.

ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Гомдлол гаргагч "Тэргүүн гарц" ХХК нь анхан шатны шүүх хэрэглэгдвэл зохих хуулийн заалтыг хэрэглээгүй, цахим сонгон шалгаруулалтаар эхэлж өргөдөл гаргасан эрхийг зөрчсөн, аймгийн Засаг даргын үндэслэлгүй татгалзсан саналыг үндэслэн зөвшөөрөл олгохоос татгалзсан, захиргааны байгууллагын дотоод заавар болон Ашигт малтмалын тухай хуулийн холбогдох заалтуудыг хэрэгжүүлээгүй, улмаар өөр компанид хууль бусаар, тэгш бус байдлаар тусгай зөвшөөрөл олгосон, аймгийн Засаг дарга өмнөх саналаа хүчингүй болгон нэхэмжлэгчийн өргөдлийг дэмжсэн шинэ санал ирүүлснийг үнэлээгүй гэж гомдол гаргасан. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Үндэслэл нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 119.2, 121.1.4, 121.3.4 дэх заалтууд байв.

ҮНДЭСЛЭЛ: Анхан шатны шүүх хэрэг хянан шийдвэрлэхэд ач холбогдол бүхий нотлох баримтыг дутуу бүрдүүлж, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмыг зөрчсөнөөс шүүхийн шийдвэр хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий байх шаардлагыг хангаагүй байна. Шүүх нь өөр компанид хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгохдоо Ашигт малтмалын тухай хуульд заасан журмыг баримталсан эсэх, нэхэмжлэгчийн өргөдлийг татгалзсаны дараа дахин сонгон шалгаруулалт зарласан эсэх, орон нутгийн Засаг даргын санал авах ажиллагааг тэгш явуулсан эсэх, маргаантай талбай нь улсын нөөц эсхүл орон нутгийн тусгай хэрэгцээнд хамаардаг эсэхийг тодруулж, холбогдох баримтыг бүрдүүлэн дүгнэлт өгөх, нэхэмжлэгчийн хүчингүй болгуулахаар шаардсан албан бичиг нь захиргааны акт мөн эсэхэд дүгнэлт өгөх шаардлагатай байжээ.