Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Гадаадын иргэний эзэмшлийн эрхийг хамгаалах зорилгоор улсын бүртгэлийн бүртгэлийг хүчингүй болгохыг шаардсан захиргааны хэргийн хувьд нэхэмжлэгчийн төлөөлөх бүрэн эрхийг гэрчилсэн гадаадын албан ёсны баримт бичгийн хүчин төгөлдөр байдал, нотлох баримтын хэлбэр хугацааг тодорхойлох хууль зүйн асуудал үүссэн. Хөрөнгө оруулагч компанид 90 хувийн хувьцаа эзэмших эрх зөрчигдсөн гэж үзэн бүртгэлийг цуцлахыг хүссэн боловч нэхэмжлэл гаргасан төлөөлөгч нь олж авсан итгэмжлэл нь олон улсын конвенцийн шаардлагад нийцэхгүй, нотлох баримтын хувьд дутуу байсныг шүүх тогтоосон.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Компанийн улсын бүртгэл нь хөрөнгө оруулагчийн эзэмшлийн эрхийг зөрчсөн тул тус бүртгэлийг хүчингүй болгож, эзэмшлийн эрхийг сэргээхийг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгчийн төлөөлөгч нь хууль ёсны бүрэн эрхгүй, нотлох баримт нь конвенцийн шаардлагад нийцэхгүй байгаа тул нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзах шаардлагатай гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож, бүртгэлийг хүчингүй болгосон бол давж заалдах шатны шүүх доод шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзсан. Энэ нь нэхэмжлэгчийн итгэмжлэл нь "Гадаадын албан ёсны баримт бичгийг баталгаажуулах шаардлагыг халах тухай" конвенцийн дагуу Апостиль гэрчилгээгээр баталгаажуулагдаагүй, нотариатын үйлдэл хийгдсэн ч конвенцийн хамрагдах хязгаарлалтад орж байгаа, мөн хуулийн этгээдийн бүртгэлийн архивын лавлагааг үндэслэн нэхэмжлэл гаргасан боловч эх хувь, орчуулгын баталгаажуулалт дутуу байснаас шалтгаалан нэхэмжлэгч төлөөлөгч бүрэн эрхгүй гэж үзсэнээс үүдэлтэй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Гадаадын албан ёсны баримт бичигт конвенцийн дагуу баталгаажуулалт (Апостиль) хийгдээгүй тохиолдолд тухайн баримт бичиг хууль ёсны хүчин төгөлдөрт тооцогдохгүй. (Гадаадын албан ёсны баримт бичгийг баталгаажуулах шаардлагыг халах тухай конвенц 2, 3 дугаар зүйл)
• Нэхэмжлэгчийн төлөөлөх бүрэн эрхийг гэрчилсэн итгэмжлэл нь хууль ёсны хэлбэр, хугацааг хангаагүй, нотлох баримтын хувьд дутуу байвал тухайн этгээд нэхэмжлэл гаргах эрхгүй гэж үзнэ. (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.5)
• Итгэмжлэлийн хэлбэр, хугацааг аль улсын хуулиар тодорхойлох заалтыг буруу хэрэглэж, бүрэн эрхгүй этгээдийн нэхэмжлэлийг хянан шийдвэрлэсэн нь шүүхийн шийдвэрийг хууль бус болгодог. (Иргэний хууль 548.8)