Үйл явдал
Тендерийн шалгаруулалтын үр дүнд нэхэмжлэгч ТББ-ыг шаардлага хангахгүй гэж үзэн тендерийн оролцогчдоос татгалзсан, гуравдагч этгээдийг хамгийн сайн тендерт тооцсон нь хууль зүйн дагавар үр дагавар болон тендерийн материал нууцалсан тайлбарын асуудлаар маргаан үүсэв. Хариуцагч байгууллага нь нэхэмжлэгчийн тендерийг шаардлага хангахгүй гэж үзэж, гуравдагч этгээдийн хүний нөөцийн чадавх нь үйлчилгээ үзүүлэх зорилго хангахад илүү тохиромжтой тул түүнийг сонгон шалгаруулсан байна.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Үнэлгээний хорооны шийдвэр болон гуравдагч этгээдийг сонгон шалгаруулсан нь хууль бус, учир нь гуравдагч этгээд тендерийн материалдаа нууцалсан тайлбар хавсаргаагүй бөгөөд тэдний ажилтнуудын мэргэжил нь тендерийн шаардлагад нийцээгүй тул давуу байдал үүсгэсэн гэж үзэв.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгчийн тендер шаардлага хангахгүй байсан тул хариуцагчийн шийдвэр үндэслэлтэй, мөн гуравдагч этгээдийн материал нууцалсан байсан ч энэ нь бусад оролцогчид давуу байдал үүсгээгүй тул хууль зүйн үндэслэлтэй гэж үзэв.
Шатуудын шийдвэр
Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь нэхэмжлэгчийн тендер нь хүний нөөцийн шаардлагыг хангахгүй байсан тул хариуцагчийн шийдвэр үндэслэлтэй, мөн гуравдагч этгээд мэдээллийг нууцалсан байсан ч энэ нь бусад оролцогчид давуу байдал үүсгэж, сонгон шалгаруулалтад хүндрэл учруулсан баримт тогтоогдоогүй тул хууль зүйн үндэслэлтэй гэж дүгнэв.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдэд үйлчилгээ үзүүлэх зорилго хангахад хүний нөөцийн чадавх илүү тохиромжтой байсан тул үнэлгээний хорооны дүгнэлт үндэслэлтэй (Хүүхдийн эрхийн тухай хууль 4.1).
- Тендерт оролцогч нь мэдээллийг нууцалсан тохиолдолд хууль зүйн үндэслэлийг тайлбарласан мэдээлэл ил болгох ёстой боловч тухайн мэдээлэл нь бусад оролцогчид давуу байдал үүсгэж, сонгон шалгаруулалтад хүндрэл учруулсан нь тогтоогдоогүй бол хууль зүйн үндэслэлтэй гэж үзнэ (ТШЗ 25.5, Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 22.6.3).
- Шаардлагад нийцээгүй тендер ирүүлсэн оролцогчийн тендерийн санал에서 татгалзах нь үндэслэлтэй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 28.1.3).