Тогтоол №9855

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын даргыг огцруулж, шинээр сонгохтой холбоотой тогтоолуудыг хүчингүй болгуулах тухай нэхэмжлэл. АНХАН ШАТ: Нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийг хангаж, тогтоолуудыг хүчингүй болгосон. ҮНДЭСЛЭЛ: Еэлжит бус хуралдаан зохион байгуулах, хэлэлцэх асуудлыг зарлах, бэлтгэх явцад хууль зөрчсөн. Төлөөлөгчдийн саналыг хуульд заасан хугацаанд танилцуулж, хэлэлцээгүй. Хүндэтгэн үзэх шалтгаантай байсан нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хангаагүй. Хуралдааны асуудлыг шийдвэрлэхэд зохих тооцоо, судалгаа, шийдвэрийн төсөлгүйгээр хийсэн. Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын үйл ажиллагаанд баримтлах ардчилсан ёс, хууль дээдлэх зарчмыг алдагдуулсан.

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч нь Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын даргаар сонгогдсон боловч хуралдааныг хууль бусаар удирдуулж, албан тушаалаас нь чөлөөлсөн гэж үзэж, холбогдох тогтоолоо хүчингүй болгуулах, албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоолгох, олдох ёстой цалин хөлсийг гаргуулах шаардлага гаргасан. АНХАН ШАТ: Хуралдааны явцад хэлэлцэх асуудлын төлөвлөгөөнд ороогүй зохион байгуулалтын асуудлыг оруулж, төлөөлөгчдөд урьдчилж танилцуулаагүй, нэгэн зэрэг хэлэлцэн шийдвэрлэсэн нь хууль зөрчсөн тул тогтоолоо хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс, шимтгэлийг гаргуулах шийдвэрлэсэн. ҮНДЭСЛЭЛ: Захиргааны актад хуульд үндэслэх, зорилгодоо нийцсэн, үндэслэл бүхий байх зарчим хэрэглэгдээгүй. Хэлэлцэх асуудлын төлөвлөгөөнд ороогүй, урьдчилсан бэлтгэл хангагдаагүй байсан зохион байгуулалтын асуудлыг хэлэлцэж, хуралдааны даргыг хууль бусаар чөлөөлж, өөр хүнээр удирдуулсан нь хууль зөрчсөн.

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Иргэний цэргийн албан тушаалтныг огцруулах тогтоолыг хүчингүй болгуулах, уг шийдвэрийг гарснаас шинэ албан тушаалтан томилогдох хүртэлх хугацааны цалин гаргуулах шаардлага. АНХАН ШАТ: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, тогтоолыг хүчингүй болгож, ажилгүй байсан хугацааны цалинг гаргуулах шийдвэр. ҮНДЭСЛЭЛ: Хурал товлох хугацааг зөрчсөн, хэлэлцэх асуудалд ороогүй асуудал хэлэлцсэн, Засаг даргыг огцруулах үндэслэлгүй, Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийг зөрчсөн, нэхэмжлэгчийн эрх ашиг хөндөгдсөн, нөхөн олговор гаргуулах нь хуульд нийцсэн.

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын даргыг албанаас нь чөлөөлөх, улмаар ажилгүй байсан хугацааны цалинг гаргуулах тухай нэхэмжлэл. Нэхэмжлэгч нь хурлын даргыг хууль бусаар чөлөөлсөн, хариуцагч тал нь хууль ёсны шийдвэр гаргасан гэж маргав. АНХАН ШАТ: Нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг хангаж, хурал даргыг албанд нь эгүүлэн тогтоож, цалин гаргуулах шийдвэр гаргасан. Бусад нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. ҮНДЭСЛЭЛ: Тэргүүлэгчдийн хуралдааныг товлон зарлах, зохион байгуулах эрх нь хуулиар Тэргүүлэгчдэд хамаарах бөгөөд хуулийн дагуу олонхийн саналаар гаргасан шийдвэр хүчинтэй. Хурал даргыг чөлөөлсөн шийдвэр нь холбогдох хууль, журмыг зөрчсөн, хуралдаанаар хэлэлцэх асуудлыг урьдчилан танилцуулаагүй, шаардлагатай баримт бичгийг бэлтгээгүй байхад шийдвэр гаргасан нь хууль бус. Иймд хурлын даргыг албанд нь эгүүлэн тогтоож, цалинг гаргуулна. Харин хуралдаанаас гаргасан бусад тогтоол нь хуульд нийцсэн, иргэний эрх ашигт шууд хамааралгүй тул хүчингүй болгох нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон.

### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА - **Үйл явдал**: Булган аймгийн Сэлэнгэ сумын иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын 10 дугаар хуралдаанаар Хурлын дарга Ц.Б-ыг үүрэгт ажлаас нь огцруулсан 10/03 дугаар тогтоолыг гаргасан. - **Нэхэмжлэгч**: Ц.Б нь 10/03 дугаар тогтоолыг хууль бус болохыг тогтоож, хүчингүй болгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин олговор гаргуулж, эрүүл мэнд, нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэхийг шаардсан. - **Хариуцагч**: Булган аймгийн Сэлэнгэ сумын иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурал, Хурлын дарга нар нь нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгохыг хүссэн. ### 🏛️ АНХАН ШАТ - **Өдөр**: 2023-09-20, **Дугаар**: 158/ШШ2023/0045 - **Шийдвэр**: Маргаан бүхий тогтоолыг гурван сарын хугацаагаар түдгэлзүүлж, дахин шинэ акт гаргахыг хариуцагчид даалгасан. - **Үндэслэл**: Монгол Улсын Үндсэн хуулийн 59.2, Монгол Улсын засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 46.1, 47.2, 48.1, 51.1-д заасныг баримтлан нэхэмжлэгч хуульд заасан эрх, үүргээ хэрэгжүүлээгүйгээс уг шийдвэр гарсан гэж дүгнэсэн. ### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ - **Өдөр**: 2024-01-11, **Дугаар**: 221/МА2024/0037 - **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч - **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр нь нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаагүй. - **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулж, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангасан. - **Үндэслэл**: Монгол Улсын засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 18.1.1.б, 24.3-т заасан журмыг зөрчиж, хуульд заасан шаардлага хангагдаагүй асуудлыг хуралдаанаар хэлэлцсэн нь хууль бус гэж үзсэн. ### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ - **Өдөр**: 2024-03-26, **Дугаар**: 001/ШХТ2024/0098 - **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагчийн төлөөлөгч, өмгөөлөгч - **Гомдлолын шалтгаан**: Давж заалдах шатны шүүх хууль хэрэглээний зөрүүтэй шийдвэр гаргаж, хүчингүй болсон хуулийн заалтыг хэрэглэсэн. - **Шийдвэр**: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хүчингүй болгож, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. ### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ - Нэхэмжлэгч Хурлын даргаар ажиллаж байхдаа Хурлын Зөвлөлийг хуралдуулах, хэлэлцэх асуудлын жагсаалтад өргөн мэдүүлсэн саналыг оруулах зэрэг хуулиар хүлээсэн үүргээ биелүүлээгүй нь тогтоогдсон. - Монгол Улсын засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 47.2 дахь заалт нь хэлэлцэх асуудлыг урьдчилан мэдэгдэж, тодорхой байхыг шаарддаг бөгөөд нэхэмжлэгч өөрөө энэхүү үүргээ биелүүлээгүй. - Давж заалдах шатны шүүх маргааны үйл баримт гарах үед хүчингүй болсон хуулийн заалтыг буруу тайлбарлан хэрэглэсэн нь үндэслэлгүй. - Хурлын даргыг огцруулах тухай асуудал нь Монгол Улсын засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 47.1-д заасны дагуу төлөөлөгчдийн саналаар хэлэлцэх эрхтэй улс төрийн асуудал бөгөөд шүүх түүний агуулгыг хянах боломжгүй, зөвхөн хурлын үйл ажиллагаа хуульд заасан журмын дагуу явагдсан эсэхийг хянана. - Хариуцагч анхан шатны шүүхийн шийдвэрт давж заалдах гомдол гаргаагүй тул Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 123.3-т заасны дагуу анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.