Баян-Өлгий аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — багийн Засаг даргад нэр дэвшүүлэх санал хураалтын дүн болон тогтоолыг хүчингүй болгох. Нэхэмжлэгч нь санал хураалтын ажиллагааг будилаантуулсан, нэрсийн жагсаалт болон санал хуудасны тоог зориуд бууруулсан гэж үзэн, санал хураалтын дүн болон нэр дэвшүүлсэн тогтоолыг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Санал хураалтад бус өөрийн харьяалалгүй иргэд оролцсон, давхардаж санал өгсөн, нас барсан иргэн санал өгсөн зэрэг зөрчлүүд гарсан тул санал хураалтын дүн болон тогтоолыг хүчингүй болгох ёстой гэсэн байр суурьтай.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Санал хураалтад оролцсон иргэдийн зарим санал нь хууль бус байсан ч (өөр аймаг, давхардаж санал өгсөн, нас барсан иргэд) эцсийн үр дүнд нөлөөлөхгүй тул тогтоолоо баталсан нь хууль ёсны гэсэн байр суурьтай.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан. Санал хураалтад оролцсан зарим иргэдийн санал (өөр аймаг, давхардаж санал өгсөн, нас барсан иргэд) нь нийт хүчингүй саналын хуудасны тоог нэмэх боловч, эцсийн үр дүнд нөлөөлөхгүй тул санал хураалтын дүн нь хууль бус гэж үзэх боломжгүй. Гуравдагч этгээд 196 санал авсан нь нийт хүчингүй саналын хуудас 388 (406-11-7) болох нөхцөлд, нийт санал авсан иргэдийн олонх буюу 50 хувиас дээш хувийг хангасан тул тогтоолоо баталсан нь хууль зүсээр зөрчилгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Санал хураалтад оролцсон иргэдийн зарим санал нь эцсийн үр дүнд нөлөөлөхгүй байсан тул тухайн санал хураалтын дүн болон тогтоолоо хууль бус гэж үзэх боломжгүй (Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 48.1, 56.5.2).
• Санал хураалтад оролцогч иргэдийн олонхын саналаар тогтоол батлах ёстой тул эцсийн үр дүн нь хуульд заасан олонхын санал (50%ээс дээш) авах тохиолдолд тогтоолоо батлах нь хууль ёсны (Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 48.1, 56.5.2).
• Төрийн байгууллагад сонгох, сонгогдох эрхтэй иргэд санал өгөх эрхтэй тул нас барсан эсвэл харьяалал өөр болсон иргэдийн санал нь зөвхөн эцсийн үр дүнд нөлөөлөхгүй бол тухайн ажиллагааг бүрэн хүчингүй болгох үндэслэл болохгүй.