Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Эд хөрөнгө өмчлөх эрхийн улсын бүртгэл — улсын бүртгэлийн байгууллага бусдын эзэмшил бус газар дээр баригдсан барилгыг бусдын нэр дээр бүртгэсэн нь хууль бус болох тухай маргаан. Нэхэмжлэгч компани нь өөрийн ашиглаж буй газар дээр барьсан барилгыг иргэн нэр дээр бүртгүүлсэн нь бусдын эзэмшил бус газар дээр барилга барьсан гэж үзэн, уг бүртгэлийг хүчингүй болгохырхүү нэхэмжлэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Улсын бүртгэлийн байгууллага болон газар ашиглах эрх олгогч байгууллага нь барилга байгууламж байрлах газрын эзэмшил, ашиглах эрхийн гэрчилгээний мэдээллийн үнэн зөвийг шалгаагүй тул бүртгэл нь хууль бус гэж үзэж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Улсын бүртгэгч нь мэдүүлэгт шаардлагатай баримт бичгийг хавсаргасан тул бүртгэл хийсэн бөгөөд энэ нь хууль ёсны дагуу хийгдсэн гэж үзэв.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, улсын бүртгэл дэх өмчлөх эрхийн бүртгэлийг хүчингүй болгох шийдвэр гаргав.

• Газар эзэмшигч нь бусдын газар эзэмшихтэй холбогдсон эрх, ашиг сонирхлыг зөрчихгүй байх үүрэгтэй байсан тул иргэн бусдын газар дээр барилга барьсан нь Газрын тухай хууль 35.3.5-г зөрчсөн байна.
• Улсын бүртгэгч нь газар эзэмших эрхийн гэрчилгээний мэдээлэл болон барилга байгууламж байрлах газрын мэдээллийн үнэн зөвийг шалгаагүй тул бүртгэл нь "бүртгэл үнэн зөв байх" зарчмыг зөрчсөн байна.
• Улсын бүртгэгч нь мэдүүлэгт хавсаргах ёстой баримт бичгийг бүрдүүлээгүй байсан тул мэдүүлгийг хүлээн авахаас татгалзах үндэслэл бүрдсэн байсан тул бүртгэл хийсэн нь Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 9.1.7, 9.1.9-ийн дагуу захиргааны акт гаргах эрх зүйн үндэслэлгүй, бусад хууль зөрчсөн акт болсон байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Газар эзэмшигч нь бусдын газар эзэмших эрхийг зөрчихгүй байх үүрэгтэй тул бусдын газар дээр барилга барьсан нь эзэмшигчийн үүрэг зөрчсөн гэж үзнэ (Газрын тухай хууль 35.3.5).
• Улсын бүртгэгч нь газар эзэмших эрхийн гэрчилгээний мэдээллийг үндэслэл болгож бүртгэл хийхдээ тухайн барилга байгууламж байрлах газрын мэдээллийн үнэн зөвийг шалгах ёстой (Газрын тухай хууль 34.10).
• Мэдүүлэгт хавсаргах ёстой баримт бичгийг бүрдүүлээгүй тохиолдолд мэдүүлгийг хүлээн авахаас татгалзах үндэслэл бүрдсэн тул түүнийг бүртгэх нь захиргааны акт гаргах эрх зүйн үндэслэлгүй акт болно (Эд хөрөнгө өмчлөх эрх, түүнтэй холбогдох бусад эрхийн улсын бүртгэлийн тухай хууль 13.5, 14.1, 14.1.6).