Тогтоол №8663

### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА - **Үйл явдал**: Ц.А нь Гэр бүл, хүүхэд, залуучуудын хөгжлийн газрын даргын Б/48 дугаар тушаалаар төрийн албанаас халагдсан. - **Нэхэмжлэгч**: Тушаалыг хүчингүй болгуулж, албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг гаргуулахыг шаардсан. - **Хариуцагч**: Тушаал нь үндэслэлтэй бөгөөд нэхэмжлэгч ёс зүйн зөрчил гаргасан. ### 📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД - Нэхэмжлэгч Ц.А нь "Хүүхдийн хөгжил, хамгааллын газрын даргын үүргийг түр орлон гүйцэтгэгч"-ээр ажиллаж байхдаа бусад албан хаагчдад хууль бус үүрэг даалгавар өгч, ёс зүйгүй харьцсан. - Гэр бүл, хүүхэд, залуучуудын хөгжлийн газрын Ёс зүйн хорооны 2018 оны 01/2018 дугаар дүгнэлтээр Ц.А-г төрийн албанд тэнцэхгүй гэж үзэн, халсан. ### 🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР - **Өдөр**: 2018-05-18, **Дугаар**: 210/МА2018/00732 - Нэхэмжлэгч Ц.А-н Гэр бүл, хүүхэд, залуучуудын хөгжлийн газрын даргад холбогдуулан гаргасан "Гэр бүл, хүүхэд, залуучуудын хөгжлийн газрын даргын 2018 оны 3 дугаар сарын 22-ны өдрийн Б/48 дугаар тушаалыг хүчингүй болгуулах, урьд эрхэлж байсан албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг гаргуулах" шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. ### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ - Ёс зүйн хорооны дүгнэлтийг Төрийн албаны зөвлөл болон түүний салбар зөвлөлд гомдол гаргах эрхтэй байсан боловч нэхэмжлэгч гомдол гаргаагүй. - Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106.5-д заасны дагуу шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын хүрээнээс хэтэрсэн асуудлаар дүгнэлт хийх боломжгүй. - Нэхэмжлэгч Ц.А нь Төрийн албан хаагчийн ёс зүйн дүрмийн 5.3.1, 5.3.5, Ажлын байрны тодорхойлолтын 1.2-т заагдсан тусгайлсан шаардлагыг зөрчсөн нь тогтоогдсон. - Говьсүмбэр аймгийн мэргэжилтнүүд болон уралдаанч хүүхдүүдтэй ёс зүйгүй харьцсан. - Төрийн бус байгууллагуудтай хүндэтгэлгүй, чирэгдэлтэй харилцсан. - Бусад албан хаагчдад хууль бусаар нөлөөлж, үүрэг даалгавар өгсөн. - Томилох эрх бүхий албан тушаалтан нь ёс зүйн зөрчил гаргасан төрийн захиргааны албан хаагчид Төрийн албаны тухай хуулийн 26.1-д заасан сахилгын шийтгэлийн аль нэгийг ногдуулах эрхтэй.

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Цагдаагийн байгууллагаас ажлаас халагдсан албан хаагч өөрийн ажлаас халах тушаалыг хүчингүй болгож, ажилдаа эгүүлэн тогтоолгох, хохирлоо барагдуулах шаардлага гаргасан. АНХАН ШАТ: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. ҮНДЭСЛЭЛ: Албан хаагч нь ажлаас халагдах сахилгын зөрчлийг гаргасан нь тогтоогдож, холбогдох хууль, дүрмийг зөрчсөн тул шийтгэл ногдуулсан нь үндэслэлтэй байна. Ээлжийн амралттай байхад албан тушаалаас нь халах нь сахилгын зөрчлийн тохиолдолд хамаарахгүй.

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Орлого, шимтгэлийн байцаагч ажилтныг ажил тасалсан, үүрэг даалгавар биелүүлээгүй үндэслэлээр ажлаас халсан захиргааны актыг хүчингүй болгуулах, ажилд эгүүлэн тогтоолгож, цалин гаргуулах шаардлага гаргажээ. АНХАН ШАТ: Шүүхээс нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн. ҮНДЭСЛЭЛ: Ажилтныг ажлаас халах шийтгэлийг ногдуулсан нь хууль тогтоомж, ёс зүйн дүрмийг зөрчсөн үйлдлээс үүдэлтэй бөгөөд давтан зөрчил гаргасан нь тогтоогдсон тул захиргааны акт хууль ёсны бөгөөд үндэслэлтэй байна.

### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА - **Үйл явдал**: Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх ерөнхий газрын даргын тушаалаар *аймаг дахь Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх газрын жолоочийн албан тушаалаас халсан шийдвэрийг хүчингүй болгуулах, эгүүлэн тогтоох, цалин, НД нөхөн төлүүлэх нэхэмжлэл. - **Нэхэмжлэгч**: *аймаг дахь Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх газрын жолоочоор ажиллаж байсан М.А. - **Хариуцагч**: Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх ерөнхий газрын дарга. ### 📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД - Нэхэмжлэгч 2020-09-28-нд ажлын цагаар дүрэмт хувцас өмсөж согтууруулах ундаа хэрэглэсэн, 2020-09-29-нд ажил тасалсан, урьдчилсан сахилгын шийтгэл байсан. - Нэхэмжлэгч чөлөөтэй, эмнэлгийн магадлагаар баталгаажуулсан гэж үгүйсгэсэн; хариуцагч тайлбар, согтолтын хэмжээ, цагийн бүртгэл, зөвлөлийн тэмдэглэлээр нотолсон. ### 🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР - **Өдөр**: 2021-11-01, **Дугаар**: 128/ШШ2021/0726 Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож, халсан тушаалыг үндэслэлтэй гэж тогтоосон. ### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ - Нэхэмжлэгч урьдчилсан сахилгын шийтгэлийн хугацаанд дахин зөрчил гаргасан нь Төрийн албаны тухай хуулийн 48.6-аар батлагдсан. - 2020-09-28-нд ажлын цагаар дүрэмт хувцас өмсөж согтууруулах ундаа хэрэглэсэн нь тайлбар, согтолтын хэмжээ, албан хаагчдын нотолгоогоор тогтоогдсон. - 2020-09-29-нд хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр ажил тасалсан нь цагийн бүртгэлээр нотлогдсон. - Зөрчлүүд нь Төрийн албаны тухай хуулийн 37.1.7, 37.1.13, 48.1.3, Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх тухай хуулийн 273.2.10, 280.1-ийг зөрчсөн тул халсан тушаал үндэслэлтэй.

### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА - **Үйл явдал**: Говь-Алтай аймгийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчдийн нарийн бичгийн даргаар ажиллаж байсан Л.Бо-г төрийн албанд 1 жилийн хугацаанд эргэж орох эрхгүйгээр ажлаас халсан тухай 67 дугаар тогтоолыг хүчингүй болгуулах, ажилд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин болон нийгмийн, эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэхээр нэхэмжилсэн. - **Нэхэмжлэгч**: Л.Бо- нь ажлаас халсан тогтоолыг хууль зүйн үндэслэлгүй гэж үзэж, урьд эрхэлж байсан ажилд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэхийг шаардсан. - **Хариуцагч**: Говь-Алтай аймгийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчид нь нэхэмжлэгчийг Төрийн албаны тухай хууль, Сонгуулийн тухай хуулийг ноцтой зөрчсөн тул ажлаас халсан нь үндэслэлтэй гэж тайлбарласан. ### 📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД - Хариуцагч нэхэмжлэгчийг 2016 оны 7 дугаар сарын 19-ний өдрөөс хойш 11 удаагийн хуралдааны бэлтгэл ажлыг хангаагүй, хуралд оролцоогүй, мөн Сонгуулийн хорооны даргаар ажиллаж байхдаа Төрийн албаны тухай хууль, Сонгуулийн тухай хуулийг зөрчиж, иргэдийн сонгох, сонгогдох эрхийг хязгаарласан тогтоолууд гаргасан, мөн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын төлөөлөгчөөр ажиллаж байхдаа нарийн бичгийн даргын ажлыг давхар эрхэлсэн, мөн бусад ажилтнуудыг үндэслэлгүй ажлаас чөлөөлсөн зэрэг зөрчлүүдийг үйлдсэн гэж тайлбарласан. - Нэхэмжлэгч нь дээрх зөрчлүүдийг үйлдээгүй, Сонгуулийн хорооны шийдвэр нь хамтын шийдвэр байсан, төлөөлөгчөөр ажиллаж байгаад нарийн бичгийн даргаар томилогдсон тул хууль зөрчөөгүй, ажилтнуудыг ажлаас чөлөөлсөн зөрчилд сахилгын шийтгэл ногдуулах хөөн хэлэлцэх хугацаа хэтэрсэн гэж маргасан. ### 🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР - **Өдөр**: [yyyy-mm-dd], **Дугаар**: 210/МА2025/00XXX - Говь-Алтай аймгийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчдийн 2016 оны 11 дүгээр сарын 22-ны өдрийн 67 дугаар тогтоолыг хүчингүй болгож, Л.Бо-г тус Хурлын Тэргүүлэгчдийн нарийн бичгийн даргын албан тушаалд эгүүлэн тогтоосон. - Л.Бо-гийн ажилгүй байсан 411 хоногийн цалин 21,863,145 төгрөгнөөс зохих нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлж нэхэмжлэгчид олгохыг хариуцагчид даалгасан. ### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ - Хариуцагч нэхэмжлэгчийг хуралдааны бэлтгэл хангаагүй, хуралд оролцоогүй гэх үйлдлүүдийг шалгаж тогтоосон баримтыг шүүхэд ирүүлээгүй. - Сонгуулийн хороо нь хамтын шийдвэр гаргадаг тул зөвхөн нэхэмжлэгч Л.Бо-г Сонгуулийн тухай хуулийг зөрчсөн гэж үзэх боломжгүй. - Нэхэмжлэгч аймгийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын төлөөлөгчөөр сонгогдон ажиллаж байх явцдаа нарийн бичгийн даргаар томилогдон ажилласан нь Төрийн албаны тухай хуулийн 15.1.8-д заасныг зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлгүй. - Ажилтнуудыг ажлаас чөлөөлсөн зөрчил үйлдсэнээс хойш 6 сарын хугацаа өнгөрсөн байхад сахилгын шийтгэл ногдуулсан нь Төрийн албаны тухай хуулийн 26.4-т заасныг зөрчсөн. - Хариуцагч нэхэмжлэгчийн гаргасан гэх зөрчил, албан үүргээ биелүүлээгүй болохыг шалгаж тогтоогоогүй тул Төрийн албаны тухай хуулийн 13, 15, 40 дүгээр зүйлийг зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлгүй. - Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.6, 24.1, 24.4-т заасан захиргааны үйл ажиллагааны үндсэн зарчмыг зөрчиж, нэхэмжлэгчийн оролцоог хангаагүй нь тогтоогдсон. - Төрийн албаны тухай хуулийн 11.6, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 69.1, 46.1-д заасны дагуу нэхэмжлэгчийн ажилгүй байсан хугацааны цалин, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх нь зүйтэй.