Тогтоол №8579

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Зам, тээврийн хөгжлийн сайдын Б ХХК-д төмөр замын тээврийн аюулгүй байдалтай холбоотой гэрчилгээ олгосон 2018 оны 07 дугаар сарын 24-ний өдрийн 159 болон 2018 оны 08 дугаар сарын 31-ний өдрийн 190 дүгээр тушаалуудыг нэхэмжлэгч М-Э ХХК хууль бус байсан болохыг тогтоолгохоор нэхэмжилжээ.
• Нэхэмжлэгч: М-Э ХХК нь Зам, тээврийн хөгжлийн сайдын 159, 190 тоот тушаалуудыг Захиргааны ерөнхий хуульд заасан сонсох ажиллагаа явуулаагүй, хууль журмыг зөрчсөн тул хууль бус болохыг тогтоолгохыг хүссэн.
• Хариуцагч: Зам, тээврийн хөгжлийн сайд нь тушаалуудыг холбогдох хууль, журмын дагуу гаргасан, төмөр замын аюулгүй байдлын гэрчилгээ нь газар эзэмших эрх олгоогүй, нэхэмжлэлийн шаардлагыг хүлээн зөвшөөрөхгүй.

📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД

• Зам, тээврийн хөгжлийн сайд нь Төмөр замын тээврийн тухай хуулийн 10.1.6 болон Төмөр замын тээврийн аюулгүй байдалтай холбоотой зарим объект, үйл ажиллагаанд гэрчилгээ олгох журмын 4.3-ыг үндэслэн Б ХХК-д гэрчилгээ олгосон.
• Гэрчилгээ олгох ажлын хэсгийн хурлын тэмдэглэл, ажлын хэсгийн саналын хуудас, Б ХХК-ийн улсын бүртгэлийн гэрчилгээ, үл хөдлөх эд хөрөнгийн бүртгэлийн гэрчилгээ, төмөр замын аюулгүй байдалтай холбоотой объектын гэрчилгээ, салбар замын тодорхойлолт, үзлэг хийсэн актууд, газрын гэрчилгээ, гэрээ зэрэг баримтуудаар тушаал нь хууль журмыг зөрчөөгүй болох нь нотлогдсон.
• Нэхэмжлэгчийн маргаж буй газар дээр М-Э ХХК-ийн бус Б ХХК-ийн өмчлөлийн үл хөдлөх хөрөнгүүд байрлаж байгаа нь шүүхийн хүчин төгөлдөр шийдвэрээр нотлогдсон.
• Захиргааны ерөнхий хуулийн 28.1.3-т заасны дагуу иргэн, хуулийн этгээдийн өргөдөл гомдлыг ханган шийдвэрлэж байгаа тохиолдолд сонсох ажиллагаа хийхгүй байх заалттай. Б ХХК-ийн хүсэлтийг шийдвэрлэсэн тул сонсох ажиллагаа хийгээгүй нь хууль зөрчөөгүй.

🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2021-11-23, Дугаар: 210/МА2025/00XXX Зам, тээврийн хөгжлийн сайдын 2018 оны 08 дугаар сарын 31-ний өдрийн 190 тоот тушаал болон 2018 оны 07 дугаар сарын 24-ний өдрийн 159 тоот тушаалын Б ХХК-д холбогдох хэсэг хууль бус байсан болохыг тогтоолгох шаардлага бүхий нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. Нэхэмжлэгчийн улсын тэмдэгтийн хураамжид урьдчилан төлсөн 70,200 төгрөгийг улсын орлогод хэвээр үлдээсэн.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Зам, тээврийн хөгжлийн сайд нь Төмөр замын тээврийн тухай хуулийн 10.1.6 болон Төмөр замын тээврийн аюулгүй байдалтай холбоотой зарим объект, үйл ажиллагаанд гэрчилгээ олгох журмын 4.3-т заасны дагуу гэрчилгээ олгох эрхтэй.
• Ажлын хэсгийн шалгаж гаргасан дүгнэлтийг үндэс болгон гэрчилгээ олгосон нь хууль зөрчөөгүй.
• Нэхэмжлэгчийн маргаж буй газар дээр Б ХХК-ийн өмчлөлийн үл хөдлөх хөрөнгө байгаа нь тогтоогдсон.
• Төмөр замын зурвас газар болон дагнасан хэрэглээний зам нь өмчийн аль ч төрөл, хэлбэрийн байж болох тул Б ХХК-д гэрчилгээ олгосон нь хуульд нийцнэ.
• Захиргааны ерөнхий хуулийн 28.1.3-т зааснаар иргэн, хуулийн этгээдийн өргөдөл гомдлыг ханган шийдвэрлэж байгаа тохиолдолд сонсох ажиллагаа хийхгүй байж болно. Б ХХК-ийн хүсэлтийг шийдвэрлэхдээ сонсох ажиллагаа хийгээгүй нь хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй.
• Газрын маргаантай холбоотой өмнөх шүүхийн шийдвэрээр М-Э ХХК-ийн нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон тул тухайн газар дээр Б ХХК-ийн эзэмшил байгаа нь хууль ёсны.
• Нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийн шаардлага нь хууль зүйн үндэслэлгүй тул шүүх бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн.