Тогтоол №8606·Захиргаа · Анхан шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Гаалийн байцаагчийн ногдуулсан 265,735,005.89 төгрөгийн төлбөрийн актын дүнг бууруулж, 5,412,094,828.25 төгрөгийн нөхөн татвар, торгууль ногдуулсан актыг хүчингүй болгуулах. Мөн цементийн үйлдвэрийн тоног төхөөрөмжид ногдуулсан гааль, НӨАТ-ыг хууль бус гэж үзэх.
- **Нэхэмжлэгч**: "М" ХХК
- **Хариуцагч**: Гаалийн ерөнхий газар, Гаалийн улсын байцаагч Ө.Г, С.З
### 📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД
- Гаалийн байцаагчид "М" ХХК-ийн 2014-2016 онуудын гадаад худалдаа, санхүүгийн бүртгэл, гэрээний хэрэгжилтийг шалгасан.
- Нэхэмжлэгч "Ч" ХХК-д төлсөн 55,114,406,040 төгрөгийн тоног төхөөрөмжийн төлбөрийг гаальд дутуу мэдүүлсэн гэж 2,146,468,323.58 төгрөгийн татвар, торгууль ногдуулсан.
- "У" ХХК-д төлсөн 23,137,776,000 төгрөгийн цементийн клинкерийн төлбөрөөс 16,206,583,149 төгрөгийн барааг гаальд мэдүүлээгүй гэж 3,265,626,504.66 төгрөгийн нөхөн татвар, торгууль ногдуулсан.
- Нэхэмжлэгч нь Хөрөнгө оруулалтын тухай хуулийн 11.2.1-д заасны дагуу цементийн үйлдвэр барихад зориулсан тоног төхөөрөмжийг гаалийн болон НӨАТ-аас чөлөөлөх ёстой байсан гэж маргасан.
- Хариуцагч нэхэмжлэлийн шаардлагыг хөөн хэлэлцэх хугацаа хэтэрсэн, хууль тогтоомжоор татварын чөлөөлөлт байхгүй, гаалийн бүрдүүлэлт нь захиргааны акт тул гомдол гаргах журам зөрчигдсөн гэж тайлбарласан.
### 🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР
- **Өдөр**: 2021-09-08, **Дугаар**: 210/МА2025/00XXX
- Гаалийн улсын байцаагч нарын 2017 оны 06 дугаар сарын 30-ны өдрийн 17/42 дугаар актын дүнг 35,189,839 төгрөгөөр бууруулж, 230,545,166 төгрөгөөр тогтоосон.
- Гаалийн байгууллагын цементийн үйлдвэр барихад зориулагдсан тоног төхөөрөмжид Гааль болон НӨАТ ногдуулсан, татвараас чөлөөлөх асуудлыг шийдвэрлэхгүй байгаа үйлдлийг хууль бус гэж тооцуулах нэхэмжлэлийн нэмэгдүүлсэн шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзсан.
- Гаалийн улсын байцаагчийн 2017 оны 06 дугаар сарын 30-ны өдрийн 44/17 тоот актын 10,652,448,256 төгрөгийн зөрчилд ногдуулсан 2,146,468,323.58 төгрөгийн нөхөн татвар, торгуулийг хүчингүй болгож, 16,206,583,149.69 төгрөгийн зөрчилд ногдуулсан 3,265,626,504.66 төгрөгийн нөхөн татвар, торгуулийг хэвээр үлдээсэн. Ингэснээр 44/17 дугаар актын төлбөрийн хэмжээг 3,265,626,504.66 төгрөгөөр тогтоосон.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Нэхэмжлэгч 17/42 тоот актын төлбөрийн дүнг 35 сая төгрөгөөр бууруулж, үлдсэн 230 сая төгрөгийг төлөхийг зөвшөөрсөн бөгөөд хариуцагч үүнийг хүлээн зөвшөөрсөн тул Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 66.1, 67.1-д заасны дагуу хэсэгчлэн татгалзсаныг баталсан.
- Цементийн үйлдвэрийн тоног төхөөрөмжид татвар ногдуулсан ажиллагааг хууль бус гэж тооцуулах нэхэмжлэлийн нэмэгдүүлсэн шаардлагыг Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 14.1, 54.1.8, 109.2-т заасан хөөн хэлэлцэх хугацаа хэтэрсэн үндэслэлээр хүлээн авахаас татгалзсан.
- 44/17 актын "Ч" ХХК-тай холбоотой хэсэгт, нэхэмжлэгч 2014-2016 онуудад нийт 63,370,387,216 төгрөгийн тоног төхөөрөмжийг гаальд мэдүүлж оруулж ирсэн нь Гаалийн ерөнхий газрын мэдээллээр тогтоогдсон. Хариуцагчийн 2014, 2015, 2016 оны мэдээтэй тулган шалгаагүй гэх тайлбар зөрүүтэй байсан тул уг зөрчилд ногдуулсан татвар, торгуулийг хүчингүй болгосон.
- 44/17 актын "У" ХХК-тай холбоотой хэсэгт, нэхэмжлэгч цементийн клинкерийн татвар нэмэгдсэн тул гэрээ цуцлагдаж, үлдсэн төлбөр толгой компанид буцаагдсан гэж тайлбарласан боловч, шалгалтын үед санхүүгийн анхан шатны бүртгэл, баримтуудаар нотлогдоогүй тул хариуцагчийн 16,206,583,149.69 төгрөгийн зөрчилд ногдуулсан 3,265,626,504.66 төгрөгийн татвар, торгуулийг хуульд нийцсэн гэж үзэж хэвээр үлдээсэн.
ХуульTech