Тогтоол №7421

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Татварын ерөнхий газрын улсын байцаагч нар "У д с" ТӨХК-ийн 2013-2017 оны татварын хяналт шалгалтаар зөрчил илрүүлж, 545,859,975.40 төгрөгийн төлбөр ногдуулсан шийтгэлийн хуудас гаргасан.
• Нэхэмжлэгч: "У д с" ТӨХК нь шийтгэлийн хуудсыг хүчингүй болгуулах, борлуулалтын орлого, худалдан авалтын дүнгээр татварын тайланг залруулж нөхөн тайлан өгөх боломжоор хангах, татварын хяналт шалгалтыг дахин хийхийг хариуцагчид даалгахыг шаардсан.
• Хариуцагч: Татварын ерөнхий газрын Улсын төсвийн орлого хяналтын газрын татварын улсын байцаагч С.Э, Л.Н нар нь шалгалтыг хуулийн дагуу явуулсан, зөрчил тогтоогдсон тул гомдлыг хүлээн зөвшөөрөхгүй.

📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД

• Татварын улсын байцаагчид "У д с" ТӨХК-ийг үндсэн баримтгүйгээр борлуулалтын хөнгөлөлт эдлүүлж, ААНОАТ болон НӨАТ ногдох орлогыг дутуу тайлагнасан, хувийн хэрэгцээнд зориулсан худалдан авалтын НӨАТ-ыг төлөх татвараас хасч тайлагнасан, НӨАТ-ыг хуульд заасан хугацаанд төлж барагдуулаагүй зөрчлүүд гаргасан гэж үзсэн.
• Нэхэмжлэгч нь татварын хяналт шалгалтыг хялбаршуулсан журмаар явуулсан нь буруу, анхан шатны баримтуудыг бүрэн үзээгүй, татварын тайлан, санхүүгийн тайлан, журнал хоорондын зөрүүг тооцоогүй, прокурорын хяналтгүйгээр шийдвэрлэсэн гэж маргасан.
• Шүүхийн шинжилгээний үндэсний хүрээлэнгийн шинжээчийн дүгнэлтээр ААНОАТ болон НӨАТ-ын зарим зөрчил үндэслэлтэй болох нь тогтоогдсон.

🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2020-10-30, Дугаар: 128/ШШ2020/0706 Татварын ерөнхий газрын Улсын төсвийн орлого хяналтын газрын татварын улсын байцаагч С.Э, Л.Н нарын 2019 оны 01 дүгээр сарын 29-ний өдрийн 0300256 дугаар шийтгэлийн хуудсаар ногдуулсан нийт 14,583,120,914.7 төгрөгийн зөрчилд хамаарах хэсгийг дахин шинэ акт гаргах хүртэл 4 сарын хугацаагаар түдгэлзүүлж, үлдэх 1,111,838,591.0 төгрөгийн зөрчилд хамаарах хэсгийг болон дахин хяналт шалгалт хийхийг даалгах тухай нэмэгдүүлсэн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Нэхэмжлэгчийн тайланг залруулах боломжоор хангах шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзсан.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Шүүх нь Татварын ерөнхий хуулийн 18.1.1, 18.1.3, ААНОАТ-ын тухай хуулийн 8.1.1, НӨАТ-ын тухай хуулийн 14.4, 14.4.2, 14.6, 14.6.2, Зөрчлийн тухай хуулийн 11.19.1.1, 11.19.1.2, 11.19.2, 11.19.4 зэрэг заалтуудыг баримтлан нэхэмжлэгчийн татварын зөрчлүүдийг тогтоосон.
• Татварын улсын байцаагчид зөрчлийг хялбаршуулсан журмаар шийдвэрлэхдээ Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хуулийн 6.6 дугаар зүйлд заасан үндэслэл, журмыг зөрчсөн, өөрөөр хэлбэл зөрчил ил тодорхой бус байсан, прокурорын хяналт байгаагүй.
• НӨАТ-ыг хуулийн хугацаанд төлөөгүй зөрчлийн тооцоолол нь татвар төлөгчийн нягтлан бодох бүртгэл, татварын тайлангийн үйл ажиллагаанаас шалтгаалан зөрүү үүссэн тул шүүх хэргийн нөхцөл байдлыг цаашид тодруулах шаардлагатай гэж үзсэн.
• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106.3.11-д заасны дагуу захиргааны байгууллагаас дахин шинэ акт гаргах хүртэл маргаан бүхий актын зарим хэсгийг түдгэлзүүлсэн.
• Татварын тайланг залруулах хүсэлтийг хуулиар зохицуулсан асуудал тул шүүх Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 54.1.1-д заасны дагуу хүлээн авахаас татгалзсан.
• Дахин хяналт шалгалт хийхийг даалгах шаардлагыг гомдлын үндсэн шаардлагын зарим хэсгийг хэрэгсэхгүй болгосонтой холбогдуулан хууль зүйн үндэслэлгүй хэмээн үзсэн.