Тогтоол №7085

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: "А" ХК болон "МА" ХХК-иуд нь хамтран ажиллах гэрээ байгуулснаар өрсөлдөөнийг хязгаарласан, зах зээлийг хуваасан, бараа бүтээгдэхүүний үнийг хэлцэн тогтоосон зөрчил гаргасан гэж Шударга өрсөлдөөн, хэрэглэгчийн төлөө газрын улсын байцаагч нар дүгнэж, тус тус торгуулийн шийтгэл оногдуулсан.
• Нэхэмжлэгч: "А" ХК болон "МА" ХХК нь торгуулийн шийтгэлийг хууль бус хэмээн үзэж, шийтгэлийн хуудсуудыг хүчингүй болгуулахыг шаардсан.
• Хариуцагч: Шударга өрсөлдөөн, хэрэглэгчийн төлөө газрын улсын байцаагч Д.М, Г.А нар нь нэхэмжлэлийг эс зөвшөөрч, шийтгэл оногдуулсан шийдвэр нь хууль зүйн үндэслэлтэй гэж тайлбарласан.

📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД

• 2018 оны 05 дугаар сарын 22-ны өдөр "А" ХК болон "МА" ХХК-иудын байгуулсан "Хамтран ажиллах гэрээ"-ний 2.2.2-т "талууд жижиглэн борлуулалтанд нэг үнийн бодлого баримталж ажиллана", 3.3-т "Жижиглэн борлуулалтын үнийг 14000 төгрөг /НӨАТ/-гүй" болгон ижил хэмжээгээр тогтоосон.
• Мөн гэрээний 1.6-д "Дорнод бүс нутгийн аж ахуйн нэгж, айл өрхөд (жижиг хэрэглэгчид) нийлүүлэх нүүрсний зах зээлийг 60:40 (МА 60 хувь, А ХК 40 хувь) харьцаагаар тус тус хуваан нийлүүлэхээр" заасан.
• Нэхэмжлэгчид "А" ХК, "МА" ХХК-иуд нь өрсөлдөгч аж ахуй эрхлэгчид биш, үнийг Эрчим хүчний зохицуулах хорооны тогтоолоор баримталсан, зах зээлийг хуваарилаагүй гэж маргасан.
• Хариуцагчид "А" ХК, "МА" ХХК нь нэг зах зээлд үйл ажиллагаа явуулдаг өрсөлдөгчид бөгөөд жижиглэнгийн борлуулалтын үнийг тогтоож, зах зээлийг хуваасан нь Өрсөлдөөний тухай хууль болон Зөрчлийн тухай хуулийг зөрчсөн гэж үзсэн.
• Гуравдагч этгээд "Н" ХХК нь дээрх гэрээнээс болж зах зээлд нүүрсээ нийлүүлэхэд хүндрэлтэй болсон тул торгуулийн шийтгэл нь үндэслэлтэй гэж дэмжсэн.

🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2019-10-21, Дугаар: 128/ШШ2019/0706
• Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх нэхэмжлэгч “А” ХК болон “МА” ХХК-ийн гомдлыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• "А" ХК болон "МА" ХХК-иуд нь Дорнод аймгийн Баянтүмэн сумын нүүрс олборлолтын зах зээлд ижил төрлийн үйл ажиллагаа явуулдаг өрсөлдөгч аж ахуй эрхлэгчид мөн.
• "Хамтран ажиллах гэрээ"-ний 2.2.2 болон 3.3-т жижиглэнгийн борлуулалтын үнийг 14000 төгрөгөөр тогтоож, нэг үнийн бодлого баримтлахаар тохиролцсон нь Өрсөлдөөний тухай хуулийн 11.1.1 болон Зөрчлийн тухай хуулийн 10.7.1.1-т заасан "бараа бүтээгдэхүүний үнийг хэлцэн тогтоох"-ыг хориглосон заалтыг зөрчсөн.
• Гэрээний 1.6-д "Дорнод бус нутгийн аж ахуйн нэгж, айл өрхөд (жижиг хэрэглэгчид) нийлүүлэх нүүрсний зах зээлийг 60:40 харьцаагаар хуваан нийлүүлэхээр" заасан нь Өрсөлдөөний тухай хуулийн 11.1.2 болон Зөрчлийн тухай хуулийн 10.7.1.2-т заасан "зах зээлийг нутаг дэвсгэр, худалдан авагчаар хуваарилах"-ыг хориглосон заалтыг зөрчсөн.
• Нэхэмжлэгч компаниудын үйл ажиллагааны зардал харилцан адилгүй байхад жижиглэнгийн үнийг нэг хэмжээнд тогтоосон нь өрсөлдөөнийг хязгаарлах зорилгоор үнийг хэлцэн тогтоосон гэж үзэх үндэслэлтэй.
• Улсын байцаагч нарын торгууль оногдуулсан шийдвэр нь Зөрчлийн тухай хуулийн 10.7.1-д заасан зөрчлийг үндэслэн борлуулалтын орлогын 3 хувьтай тэнцэх хэмжээний шийтгэл ногдуулсан нь хууль зүйн үндэслэлтэй.
• Шийтгэлийн хэмжээ нь зөрчил үйлдэгдсэн нөхцөл байдал, зөрчлийн шинж, хохирлын хэр хэмжээнд тохирсон бөгөөд зөрчил үйлдэхээс урьдчилан сэргийлэх, шударга ёсыг тогтоох зорилгод нийцсэн байна.