Тогтоол №2841·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Улсын хоёрдугаар төв эмнэлгээс "Өндөр өртөг бүхий эмнэлгийн хэрэгсэл худалдан авах" тендер зарлахад "СУ" ХХК оролцсон боловч шалгаруулагдаагүй. Үнэлгээний хороо нь "ЧТ" ХХК-ийг 20, 22 дугаар багцад хамгийн сайн үнэлэгдсэн тендер гэж үзэн гэрээ байгуулсан.
- **Нэхэмжлэгч**: "СУ" ХХК нь Үнэлгээний хорооны дүгнэлт, "ЧТ" ХХК-тай байгуулсан гэрээг хууль бус болохыг тогтоолгох, тендер шалгаруулалтад чанар, үнэлгээний харьцуулалтыг зохих журмын дагуу хийгээгүй эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоолгохыг шаардсан.
- **Хариуцагч**: УХТЭ, ТҮХ нь тендер хууль журмын дагуу явагдсан, "СУ" ХХК-ийн үнийн санал нь төсөвт өртөг, ЭМДҮЗ-ийн жишиг үнийн дээд хязгаараас давсан тул шалгаруулаагүй, гэрээ хэрэгжиж дууссан гэж маргасан.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2021-12-15, **Дугаар**: 872
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг хангаж, Үнэлгээний хорооны 2019-09-21-ний өдрийн 2 дугаар дүгнэлтээр Тендерийн 20, 22 дугаар багцад чанар, үнэлгээний харьцуулалтыг зохих журмын дагуу хийгээгүй эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг, мөн дүгнэлтийн "20 ба 22 дугаар багцад техникийн шаардлагад нийцэж, харьцуулах хамгийн бага үнийн саналтай нь "ЧТ" ХХК байна, "СУ" ХХК-ийн үнийн санал төсөвт өртөг, Эрүүл мэндийн даатгалын Үндэсний зөвлөлийн жишиг үнийн дээд хязгаараас давсан байна" гэсэн хэсгийг хууль бус байсан болохыг тогтоож, бусад шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Үнэлгээний хорооны хуралдаан хүчин төгөлдөр байсан боловч 2019-09-21-ний өдрийн хурлын тэмдэглэлд шийдвэрлэлт бүрэн тусгагдаагүй, нэхэмжлэгчийг "шаардлага хангаагүй" гэж үзэх үндэслэлгүй. "СУ" ХХК-ийн үнийн санал төсөвт өртөг, ЭМДҮЗ-ийн жишиг үнээс давсан эсэх талаар Үнэлгээний хорооны шийдвэр, дүгнэлт байхгүй тул хууль бус. Гэрээ хэрэгжсэн тул нэхэмжлэгчийн эрх ашиг зөрчигдөөгүй.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2022-03-09, **Дугаар**: 175
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн зарим хэсгийг эс зөвшөөрсөн.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.
- **Үндэслэл**: Үнэлгээний хорооны 11 гишүүнээс 8 нь оролцсон нь үндэслэлтэй. Нэхэмжлэгчийг үнэлэх шатанд оруулсан шийдвэрийг хууль бус гэж тогтоосноор нэхэмжлэгчийн эрх ашиг зөрчигдөх ба сөрөг үр дагавартай. "СУ" ХХК-ийн үнийн санал хамгийн бага биш байсан тул гэрээ байгуулах эрх олгох боломжгүй. Гэрээ хэрэгжиж дууссан тул хууль бус болохыг тогтоох үндэслэлгүй.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2022-05-09, **Дугаар**: 209
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан болон давж заалдах шатны шүүх хуулийг зөрүүтэй хэрэглэсэн, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны ноцтой зөрчил гаргасан.
- **Шийдвэр**: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалд өөрчлөлт оруулж, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангасан.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Анхан болон давж заалдах шатны шүүхүүд маргааны үйл баримтын талаар зөв дүгнэсэн боловч хуулийг буруу тайлбарлаж хэрэглэсэн.
- Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 12.3, 27.3-т заасныг зөрчиж, техникийн тодорхойлолтод заасан эмнэлгийн хэрэгсэл санал болгоогүй "ЧТ" ХХК-ийг тендерийн хянан үзэх шатнаас хасалгүйгээр үнэлгээний шатанд оруулсан нь хууль бус.
- Үнэлгээний хорооны 2019-09-14-ний өдрийн 3 дугаар дүгнэлтийн "Бусад 5 компанийг үнэлэх шатанд оруулахаар шийдвэрлэв" гэсэн хэсгийг хууль бус байсан болохыг тогтоох үндэслэлтэй.
- "СУ" ХХК-ийн үнийн санал "төсөвт өртөг, Эрүүл мэндийн даатгалын Үндэсний зөвлөлийн жишиг үнийн дээд хязгаараас давсан" гэсэн дүгнэлт нь тодорхой үндэслэлгүй.
- Нэхэмжлэгч тендерийн баримт бичигт заасан шаардлага хангаагүй этгээдийг үнэлгээнд оруулсантай маргасан байхад давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийн үндэслэлийг буруу тодорхойлсон.
- Тендер шалгаруулалт хууль бус бол түүнийг үндэслэн байгуулсан гэрээ мөн хууль бус байх зарчимтай. Гэрээ хэрэгжсэн ч Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106.3.3-т заасны дагуу маргаан бүхий акт хууль бус байсан болохыг тогтоох боломжтой.
- Нэхэмжлэгч нь эм, эмнэлгийн хэрэгсэл ханган нийлүүлэх үйл ажиллагаа эрхэлдэг тул Үнэлгээний хорооны шийдвэрийн хууль зүйн үндэслэлийг хянуулж, зөв эсэхийг тогтоолгосноор дараагийн тендер шалгаруулалт алдаагүй, зөв хэрэгжих нөхцөл бүрдэх боломжтой тул сэргэх ашиг сонирхол байна.
ХуульTech